Постановление № 5-196/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-196/2024

УИД: 91RS0014-01-2024-001765-63

Дело №5-196/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2024 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым (298200, РФ, <адрес>, пгт. Ленино, <адрес>) Кузьмин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ОМВД России по <адрес> в <адрес>, в отношении физического лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Украины, гражданина Израиля, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ГУУП и ПДН ОП № ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов в ОМВД России по <адрес> выявлен гражданин Израиля ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно превысил срок пребывания в Российской Федерации в предыдущем периоде нахождения на территории РФ, а именно въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился по ДД.ММ.ГГГГ (92 дня), превысив установленный законом срок 90 дней, чем нарушил п.1, 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, определенных данной нормой.

ФИО1 в судебном заседании факт совершенного правонарушения признал, в содеянном чистосердечно раскаялся. Пояснил, что неумышленно допустил указанные нарушения срока пребывания на территории РФ. Также пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ ФИО3, проживает вместе с ней по адресу: <адрес>, просил его не выдворять.

Кроме собственных признательных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в отношении ФИО1; копией паспорта гражданина Израиля ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; копией справки на лицо, пересекавшего государственную границу РФ, в отношении ФИО1; копией справки ИБД-Р.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены и разъяснены.

Совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение и его деяния необходимо квалифицировать в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым и целесообразным назначить ФИО1 основное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в разумном размере.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено также назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Согласно абз.4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3.6 ст. 4.1 КоАП РФ, в случае если при назначении административного наказания суд придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, состоит в браке с гражданкой РФ ФИО3, что подтверждается свидетельством о браке серии 1-КЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что дополнительное административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, считаю необходимым и целесообразным назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.3.6 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 4.1-4.3, 4.5, ч. 1.1 18.8, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Израиля, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 42000 (сорока двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Кор./сч. – 40№, получатель – УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), банк получателя – Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, ИНН получателя – 9111000524, КПП – 911101001, БИК – 013510002, ОКТМО – 35627000, код бюджетной классификации – 18№, номер счета получателя платежа – 03№, УИН 18№.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф МВД, ст. 18.8 ч. 1.1.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано (на него может быть подан протест прокурором) в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд Республики Крым.

Судья Кузьмин А.В.