Решение № 2А-68/2019 2А-68/2019~М-31/2019 М-31/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-68/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 февраля 2019 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-68/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № о прекращении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд поступило административное исковое заявление ФИО2, из которого следует, что он проходит военную службу по контракту в дислоцирующейся в посёлке <адрес> войсковой части №, с декабря 2015 года состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

С ДД.ММ.ГГГГ, указывает в заявлении административный истец, ему прекратили выплату денежной компенсации за наём жилого помещения в связи с изданием командиром войсковой части № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения…».

Считая незаконным прекращение указанной выплаты, ФИО2 в административном исковом заявлении просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать командира войсковой части № отменить названный приказ и издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении своих требований, подтвердил то, что в октябре 2018 года он отказался от предложенного ему служебного жилого помещения в посёлке Мулино из-за его размера, а ДД.ММ.ГГГГ отказался от служебной квартиры из-за аварийности жилого дома, в котором эта квартира находится.

Административный истец также пояснил, что считает незаконным оспариваемый им приказ, поскольку имеет право выбора предлагаемого ему служебного жилого помещения.

Командир войсковой части №, будучи надлежащим образом уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и не обеспечил явку своего представителя. В направленных в суд возражениях на административное исковое заявление ФИО2 названное должностное лицо просило суд рассмотреть административное дело без участия его представителя.

На основании изложенного, принимая во внимание мнение административного истца, суд счёл возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Из возражений командира войсковой части № следует, что не признание им требований истца основано на том, что ФИО2 в октябре 2018 года и ДД.ММ.ГГГГ дважды отказывался от предложенных ему жилищным органом МО РФ служебных трёхкомнатных квартир в посёлке <адрес>, то есть в населённом пункте, в котором дислоцируется войсковая часть №.

Заслушав объяснения административного истца, и исследовав материалы административного дела, суд не находит возможным удовлетворить административный иск ФИО2 по следующим основаниям.

Копией уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается то, что капитан ФИО2 вместе с супругой и двоими детьми включён в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Комментируя приведённое уведомление, административный истец подтвердил получение им денежной компенсации за наём жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № капитану ФИО2, отказавшемуся от ранее предложенных ему служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, прекращена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Копией Сообщения о предлагаемом жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается предоставление ФИО2 на состав семьи из 4 человек жилого помещения в общежитии общей площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Тот же документ содержит «корешок №», заполненный, как пояснил ФИО2, им ДД.ММ.ГГГГ, и содержащий данные об отказе ФИО2 от предложенного жилого помещения из-за несоответствия его площади и о предстоящем увеличении состава семьи.

Но основании изложенного суд считает установленным состоявшийся в октябре 2018 года отказ состоящего в списке на предоставление служебных жилых помещений ФИО2 от предложенного ему служебного жилого помещения.

Принимая решение по требованию административного истца, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Из п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семейПостановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (Приказ МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации) (далее - финансово-экономические органы), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Таким образом, приведённые правовые нормы устанавливают возможность выплаты денежной компенсации за наём жилых помещений при отсутствии возможности обеспечить военнослужащих служебными жилыми помещениями, а также иными жилыми помещениями, пригодными для проживания.

Поскольку жилищным органом МО РФ ФИО2 в октябре 2018 года было предложено служебное жилое помещение по месту прохождения им военной службы, от которого ФИО2 тогда же отказался, то оспариваемый административным истцом приказ командира войсковой части № о прекращении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения права ФИО2 не нарушил.

С учётом изложенного, признавая юридически не значимым обоснование административного истца данной им оценки оспариваемому приказу командира войсковой части №, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № капитана ФИО2 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения, о возложении на командира войсковой части № обязанностей по отмене названного приказа и изданию приказа о выплате ФИО2 денежной компенсации за наём жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов