Решение № 2-702/2024 2-702/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-702/2024

Дело № 2-702/2024г.

24RS0057-01-2024-000634-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения льготной пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась с иском к пенсионному органу о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Карагандауголь-детский сад Ласточка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Топарский Поссовет, ясли-сад Ромашка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Мичуринского агропромышленного объединения, детский сад Гвоздика, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., за оказание юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 7 000 руб.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа. При расчете педагогического стажа пенсионным органом не учтены периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Карагандауголь- детский сад Ласточка, работа; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Топарский Поссовет, ясли-сад Ромашка, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Мичуринское агропромышленное объединение, детский сад Гвоздика. Указанные периоды работы, по мнению ответчика не подлежат зачету в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствуют подтверждающие документы Согласно Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того просит взыскать с ОСФР по <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и за оказание юридической помощи по составлению искового заявления в сумме 7 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) пенсия может быть назначена лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Оценка пенсионных прав по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и правилами. При этом, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии со списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, учитывая действие списком во времени, а также принимая во внимание позицию Конституционного суда РФ, выраженную в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: расчет стажа производится последовательно согласно ч. 1 п.п. "м" за период до ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"; с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на -пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей»"; с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, Профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости..." Либо на основании Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за все периоды работы. Согласно п. 4. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 782, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами. Оценка пенсионных прав произведена в строгом соответствии со Списком должностей, учреждений и Правилами утвержденными выше указанными Постановлениями. Специальный страховой стаж рассчитан по нормам Постановления Правительства РФ № от 16.07.2014г "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 части 1 статьи 30 Закона истцу зачтено 18 лет 11 месяцев 26 дней. Следовательно, право на назначение страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не наступило. А также, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель Карагандауголь - детский сад Ласточка (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Топарский Поссовет, ясли-сад Ромашка (республика Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Мичуринское агропромышленное объединение, детский сад Гвоздика (<адрес>), в связи с тем, что данные периоды работы не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Так согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого он проживает. Документы необходимые для пенсионного обеспечения, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых государств и государств, входящих в состав СССР до 01.01.1991г. принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенных на территории иностранного государства после распада СССР (с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются в установленном порядке. В данном случае, проверка осуществляется путем направления запросов органом Пенсионного фонда в компетентные органы Казахстана на который возложено осуществление пенсионного обеспечения. Документов подтверждающих страховой стаж по вышеуказанным периодам не предоставлено (не получено) в Отделение.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации")

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

При этом согласно подп. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

правила исчисления сроков выслуги, для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - в период с 01.01.1999 по 31.12.2001 включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 - с 01.01.2002.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Во исполнение статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГг. наименование ответчика в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом ФЗ № 400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. Не зачтено в стаж на соответствующих видах работ 6 лет 4 месяца 21 день. Указано что оснований для зачета не имеется, в связи с тем, что отсутствуют, подтверждающие документы согласно Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно сведениям имеющихся в трудовой книжке № №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ училась в Саранском педучилище, ДД.ММ.ГГГГ принята по направлению воспитателем в детский сад «Ласточка» (приказ № к от 14.29.1989, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.32 КЗОТ <адрес> (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли «Ромашка» Топарский Поссовет, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.32 КЗОТ <адрес> собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад «Гвоздика» Мичуринское агропромышленное объединение, (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗОТ <адрес> собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в муниципальное дошкольное учреждение д/с «Ромашка» № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Информационный методический центр» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята методистом в методический отдел 9ПРИКАЗ ОТ ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МДОУ № «Журавушка» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из ИМЦ воспитателем по 13 разряду ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МАДОУ № «Белоснежка» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения № «Белоснежка» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ 3 27-л), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с переводом в Берешенский детский сад МБОУ Холмогорской СОШ исполняющая обязанности заведующей, ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Холмогорская СОШ принята воспитателем в Берешенский детский сад (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации (приказ № ОТ ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в Детский сад № «Белоснежка».

В настоящее время продолжает работать в Детском саду № «Белоснежка» воспитателем.

Кроме того, работа истца на соответствующих должностях подтверждена архивными справками ФИО1, представленными по запросу пенсионного органа.

Так, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ представленной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, в архивных документах «Калинина» Карагандинского Ордена Октябрьской революции производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», имеются: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме на работу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., воспитателем в детский сад «Ласточка» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении ФИО1 по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: ф.№ - приказы по личному составу.

О преобразовании: В соответствии с постановлением Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Угольного департамента от ДД.ММ.ГГГГ № шахта «Абайская» входит в состав Угольного департамента АО «Испат-Кармет» с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: ГААР, предисловие к описи фонда №, № №, наблюдательное дело комбината «Карагандауголь».

В архивных документах шахты «Калинина» Карагандинского Ордена Октябрьской революции производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь», имеются следующие сведения о заработной плате ФИО1 (ФИО4) ФИО5 с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по август ДД.ММ.ГГГГ года, в рублях.

Шифры видов оплат и удержаний по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. на хранение в райгосархив не поступали.

Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ., до 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: ф.№ - лицевые счета по начислению заработной платы; д№ - личная карточка формы №

В архивных документах «Топарского поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета», фонд № и «Аппарат акима поселка Топар», фонд №, имеются:

Приказ по личному составу ясли сада «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО1 (так в документе) воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ по личному составу ясли сада «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 (так в документе) по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: № - № - приказы по личному составу.

В архивных документах «Топарского поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета» фонд 102, и «Аппарат акима поселка Топар», фонд 252, имеются ФИО1 с сентября 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ, в рублях, с 15 ноября по декабрь 1993 года, в тенге.

Примечание: Единовременные выплаты и компенсации исключены.

Начисления заработной платы за январь-март ДД.ММ.ГГГГ года не обнаружены. Основание: ф. № - расчетно-платежная ведомость по начислению заработной платы.

В архивных документах советского хозяйства (совхоз) имени 60-летия СССР <адрес> управления сельского хозяйства, фонд №, и Акционерного общества «Тепличный комбинат», фонд №, имеются:

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о приеме па работу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в детский сад «Гвоздика» с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к об увольнении ФИО1 то собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Основание: № - приказы по личному составу.

О преобразовании: Приказом арендного совхоза «имени 60-летия СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №а с ДД.ММ.ГГГГ совхоз «имени 60-летия СССР» преобразован в АО «Тепличный комбинат».

На основании решения коллегии по хозяйственным делам Карагандинского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа общества № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Тепличный комбинат» признано банкротом и против него возбуждено конкурсное производство.

Основание: ГААР, ф.№.

В архивных документах советского хозяйства (совхоз) имени 60-летия СССР <адрес> управления сельского хозяйства, фонд №, и Акционерного общества «Тепличный комбинат», фонд №, имеются следующие сведения о заработной платеплате ФИО1 с апреля 1994 года по февраль ДД.ММ.ГГГГ года, в тенге.

Примечание: Единовременные выплаты и компенсации исключены.

Основание: № - лицевые счета по начислению заработной платы; № - личная карточка формы Т-2.

Отчисления страховых взносов в фонд социального страхования до ДД.ММ.ГГГГ года производились в размере 1% от общего фонда заработной платы предприятия.

Основание: Постановление кабинета Министров РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок совершение операций по взиманию, учету, зачислению и расходованию средств Пенсионного фонда Республики Казахстан».

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что факт работы истца ФИО1 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — воспитатель Карагандауголь — детский сад Ласточка (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Топарский Поссовет, ясли-сад Ромашка (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Мичуринское агропромышленное объединение, детский сад Гвоздика (<адрес>), подтверждается представленными в материалы дела достоверными доказательствами.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, поскольку они не содержат противоречий и в совокупности подтверждают работу истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан. Представленные суду доказательства иными доказательствами не опровергнуты.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в материалы дела представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, за составление искового заявления ФИО1 адвокату Карпенко А.В. оплачена денежная сумма в размере 7 000 рублей.

Принимая во внимание фактически понесенные истцом расходы, объем оказанных юридических услуг, степень сложности гражданского дела, объем защищенного права, суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, взыскать с ответчика понесенные истцом расходы по оплате юридических услуг в заявленном истцом размере 7 000 рублей, полагая указанную сумму разумной и обоснованной.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карагандауголь-детский сад Ласточка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Топарский Поссовет - ясли-сад Ромашка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мичуринское агропромышленное объединение - детский сад Гвоздика.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего 7 300 (семь тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 24 октября 2024 года.