Решение № 2А-3524/2017 2А-3524/2017~М-3252/2017 М-3252/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-3524/2017

Дело №2а-3524/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ильиной Ю.В.,

при секретаре Беленинове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с него задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 623 руб., пени по земельному налогу в размере 256,55 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 2 967 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2004,03 рубля, а всего: 5 850, 58 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 согласно учетным данным, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об объектах налогообложения, БТИ, налогоплательщику в 2014 году принадлежало на праве собственности следующее имущество:

Объект налогообложения

Доля

Местонахождение объекта

Жилой дом

74/141

<адрес>

Размер налога на имущество за 2014 год составляет 2 967 руб. и приведен в налоговом уведомлении № 1116544.

По информации Земельной кадастровой палаты по Алтайскому краю, в 2014 году ФИО1 владел и пользовался 2/5 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,20, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате земельного налога.

По данным Кадастровой палаты по Алтайскому краю на 01.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, составляла 1 557 559, 77 рублей.

Таким образом, сумма земельного налога за 2014 год составляла 623 рубля.

Межрайонной ИФНС России №14 по АК в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 1116544.

В связи с несвоевременной уплатой налога, в установленные законодательством сроки, должнику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за период с 01.11.2014 по 25.10.2015 в размере 2004,03 руб. Пеня начислена за несвоевременную уплату налога за 2009-2014 годы на сумму 25013,15 рублей.

Также, в связи с несвоевременной уплатой земельного налога, налогоплательщику начислена пения за период с 01.11.2014 по 25.10.2015 в размере 256,55 руб. Пеня начислена за несвоевременную уплату налога за 2008-2014.

За неисполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налогов в адрес налогоплательщика направлено требование № 54630 от 25.10.2015, в котором предложено оплатить задолженность в срок до 28.01.2016.

10 мая 2016 года Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю в адрес мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного района г. Барнаула направлено заявление № 5803 на выдачу судебного приказа на взыскание налога на имущество за 2014 год, земельного налога за 2014 год, а также задолженности по пеням с ФИО1

15.10.2016 мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от 07.03.2017 данный судебный приказ отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Предоставил ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие и ходатайство о восстановлении срока для подачи настоящего административного иска, представитель административного истца полагает, что срок пропущен по уважительной причине.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал в полном объеме, полагал, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

26.10.2015 налоговым органом сформировано требование № 54630 со сроком исполнения до 28.01.2016, в котором ФИО1 предлагалось оплатить задолженность по налогам и пени в добровольном порядке. Требование направлено должнику почтой 28.10.2015 заказным письмом в соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное требование в установленный срок оставлено без удовлетворения.

МИФНС России №15 по Алтайскому краю 30.09.2016 подано заявление №5803 мировому судье судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула на выдачу судебного приказа о взыскании с должника налога и пени.

15.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от 07.03.2017 данный судебный приказ отменен.

Настоящее административное исковое заявление подано МИФНС России №15 по Алтайскому краю через приемную Железнодорожного районного суда г. Барнаула 08.09.2017.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой в установленный срок сумм налога в адрес налогоплательщика было направлено требование №54630 по состоянию на 26.10.2015, согласно которому ФИО1 предложено оплатить задолженность в срок до 28.01.2016.

Требование оставлено налогоплательщиком без исполнения.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченный налогоплательщиком налог на имущество физических лиц за 2014 год начислена пеня за период с 01.11.2014 по 25.10.2015 в размере 2004,03 руб., пеня по земельному налогу за период с 01.11.2014 по 25.10.2015 в размере 256,55 рублей.

Поскольку в требовании об уплате налогов и пени №54630 от 26.10.2015 был установлен срок для добровольного погашения задолженности до 28.01.2016, с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для предъявления требований о взыскании задолженности по налогу и пени составляет до 28.06.2016 (28.01.2016 + 6 месяцев).

Согласно штампу входящей корреспонденции, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула 30.09.2016, то есть с пропуском установленного срока.

07.03.2017, с учетом поступивших от должника возражений, судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании налога на имущество, земельного налога в порядке искового производства.

Административный иск подан через приемную суда 08.09.2017, как следует из штампа входящей корреспонденции. Таким образом, административный иск подан с пропуском срока.

В соответствии с п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из заявления административного истца, срок на подачу настоящего искового заявления пропущен ввиду большого количества заявлений, ограниченного срока оформления документов, во избежание потерь бюджета, Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления,

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

МИФНС России № 15 является профессиональным участником правоотношений, связанных со взысканием налоговых взносов в связи с чем, административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в качестве одного из элементов рассматриваемых правоотношений необходимости соблюдения установленных законодательством сроков является обязательным его для обеих сторон (публично-правового образования и плательщика соответствующих взносов), и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по обязательным платежам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П).

Административным истцом в суд не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи настоящего административного искового заявления.

Загруженность работников, осуществляющих контроль за уплатой налогов и сборов, не является уважительной причиной для восстановления срока на подачу искового заявления в суд.

В силу положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 год, земельного налога за 2014 год, задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья: Ю.В. Ильина