Решение № 21-232/2021 от 25 мая 2021 г. по делу № 21-232/2021

Судья Глушков В.В. Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 25 мая 2021 года

Судья Костромского областного суда Ротчев И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации города Костромы ФИО5 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Костромской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Администрации города Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Костромской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города Костромы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе представитель Администрации города Костромы ФИО5, обратившись в интересах Администрации города Костромы в областной суд с жалобой на указанное решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы года, просит об отмене вынесенных в отношении Администрации города Костромы постановления должностного лица административного органа и решения судьи, считая их незаконными.

Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП России по Костромской области, представитель Администрации города Костромы, будучи надлежащим образом извещены о судебном заседании, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового извещения, и по электронной почте, в судебное заседания представителя не направили, иных письменных возражений и пояснений в суд не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 17.10.2016г., вступившего в законную силу 19.12.2016г., муниципальное образование городской округ г. Кострома, в лице администрации г. Костромы, обязана предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Костромы благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение на территории г. Костромы из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, 01.04.2020г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации города Костромы в пользу взыскателя ФИО1, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.05.2020г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере пятидесяти тысяч рублей.

Судебным приставом-исполнителем в адрес Администрации г. Костромы направлено требование от 20.07.2020г. об исполнении решения суда в срок до 14.09.2020г., однако данная обязанность не была исполнена — жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

В связи с изложенными обстоятельствами 12.02.2021г. в отношении Администрации города Костромы должностным лицом УФССП России по Костромской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Совершение Администрацией г.Костромы административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.02.2021г., постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, копией исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Костромы по делу №, требованием от 20.07.2020 об исполнении судебного решения, рапортом об обнаружении правонарушения от 16.02.2021г.

Вышеуказанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении решение суда не исполнено до сих пор.

Утверждение в жалобе об отсутствии вины Администрации города Костромы, поскольку неисполнение решения суда имеет место в связи с отсутствием бюджетного финансирования и при принятии ею мер к получению денежных средств, не может повлечь признание состоявшихся по делу постановлений незаконными.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера устанавливался судебным приставом-исполнителем в форме постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлением от 14 мая 2020 года был взыскан исполнительский сбор.

Во всех этих документах в той или иной последовательности разъяснялся порядок обжалования решения судебного пристава-исполнителя, ответственность за его неисполнение. Сам факт необходимости исполнения решения суда Администрацией города Костромы не отрицается.

Порядок и срок давности привлечения Администрации города Костромы к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Администрации города Костромы соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела, в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 15 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Администрации города Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации города Костромы ФИО5 – без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда И.К. Ротчев