Решение № 12-148/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-148/2021

К делу 12-148/2021 23RS0042-01-2021-001340-51


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 17 июня 2021 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, работающего <данные изъяты><данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №406-Л/2020/О, вынесенное заместителем главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 № 406-Л/2020 от 26.02.2021 г. ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 просит его отменить и прекратить производство по делу. В обосновании своих доводов ФИО1 сослался на то, что в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.31 КоАП Российской Федерации. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие разведение им костра. Фиксация событий государственном инспектором не производилась.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на жалобу ФИО1, представитель просит оставить её без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность жалобы.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу об обоснованности рассматриваемой жалобы и необходимости отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении № 406-Л/2020, вынесенного 26.02.2021 г., ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 07.06.2020 г., в 13 ч. 30 мин., в квартале 71 Б 19 Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества, ФИО1 допустил разведение огня под кронами деревьев на территории лесного фонда, чем нарушил п. 8 «а» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417 в условиях особого противопожарного режима, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийска от 23.04.2020 г. №2072.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614.

В соответствии с п. «а» ст. 8 названных Правил, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Как следует из протокола об административном правонарушении №003963 от 07.06.2020 г., основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужил факт разведения им огня под кронами деревьев на территории лесного фонда. В протоколе имеется письменное объяснение ФИО1 о его несогласии с вмененным ему нарушением. В представленных суду материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 имеется фотография на которой изображен человек, находящийся на открытой территории, в отсутствии рядом растущих деревьев, наклонившийся над камнями. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что зафиксированное на фотоснимке место находится в квартале 71 Б 19 Абраусского участкового лесничества Новороссийского лесничества и на указанном месте разведен огонь под кронами деревьев, в материалах дела отсутствуют.

Как установлено п. 3 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с п. 4 этой же статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание отсутствие объективных доказательств, подтверждающих факт разведения ФИО1 07.06.2020 г. огня под кронами деревьев на территории лесного фонда, прихожу к выводу о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 26.02.2021 г. подлежат отмене.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

С учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Как установлено п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание истечение срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, совершенное 07.06.2020 г., считаю необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №406-Л/2020/О, вынесенное заместителем главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО2 26.02.2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ прекратить на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья Н.С. Семенов