Решение № 12-230/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-230/2021

Дело № 12-230/2021


РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителя заявителя – ФИО1, рассмотрев жалобу Департамента городского хозяйства <адрес> на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО2 от 10.03.2021 о привлечении Департамента городского хозяйства города Севастополя к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства города Севастополя признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Севастополя, представитель просит об отмене постановления, вынесенного в отношении Департамента городского хозяйства города Севастополя по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие противоправного поведения.

В ходе рассмотрения жалобы представитель заявителя на доводах жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств в отношении Департамента городского хозяйства <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства <адрес> привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Департамента городского хозяйства <адрес> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнил в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок требование судебного пристава-исполнителя при наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А84-486/2021 установлено, что решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А84-3390/2019 было исполнено Департаментом городского хозяйства <адрес> в добровольном порядке еще до возбуждения исполнительного производства, а поэтому основания для наложения на Департамент денежного взыскания в виде исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства отсутствовали.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Арбитражного суда <адрес> оставлено без изменений.

Кроме того, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме с учетом решения Арбитражного суда <адрес> по делу № А84-486/2021.

Таким образом, указанное обстоятельство не позволяет сделать вывод о наличии события административного правонарушения, вменяемого Департаменту городского хозяйства <адрес>.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вменяемого Департаменту городского хозяйства <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Департамента городского хозяйства города Севастополя удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Севастополю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Департамента городского хозяйства города Севастополя к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья