Решение № 2-2599/2020 2-2599/2020~М-1554/2020 М-1554/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2599/2020

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд ФИО1 <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО3, при участии истца ФИО2, представителе ответчика ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> о признании отказа незаконным, обязании установлении ежемесячной выплаты, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> о признании отказа незаконным, обязании установлении ежемесячной выплаты, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указывает, что как ветеран боевых действий имеет право на получение мер социальной поддержки, а именно на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %. Истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>А, но фактически проживают с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>. Для реализации своего права, предусмотренного пп.5 п.1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано соответствующее заявление установленной формы с прилагаемым к нему комплектом копий необходимых документов в Управление социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес>. На данное заявление был получен отказ в предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных услуг, с которым истец не согласен.

Истец просит суд признать незаконным отказ и.о. начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных услуг по категории «Ветеран боевых действий»;

Обязать ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес> установить ежемесячную выплату денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения с размере 50 % и взыскать денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ с последующими выплатами данной денежной компенсации в установленном порядке;

Взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп.

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражает в полном объеме, письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 имеет право на льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в том числе, по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений независимо от вида жилищного фонда, в котором он проживает.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством ФИО1 <адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в ФИО1 <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в ФИО1 <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от 30.12.2008г. № (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – компенсация) (пункт2).

Компенсация предоставляется в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством ФИО1 <адрес>, территориальными структурными подразделениями ФИО1 социальной защиты населения ФИО1 <адрес> по месту жительства получателя на основании имеющихся учетных данных и заявления получателя с указанием способа получения данной компенсации.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес>А.

Данный адрес является адресом юридического лица. Лицевой счет не открывался.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора найма специализированного жилого помещения предоставлено жилое помещение по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ФИО1 <адрес>, микр. Дзержинского, <адрес>.

Данное жилое помещение является фактическим местом жительством истца и его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с заявлением в адрес ответчика о предоставлении льготы как ветерану боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Балашихинского управления социальной защиты населения истцу было отказано в выплате данной льготы, поскольку фактически проживает по иному адресу.

В силу п.3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания, в связи с чем отказ и.о. начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных услуг по категории «Ветеран боевых действий», не может являться законным и обоснованным, в связи с чем требование ФИО2 о признании незаконным отказа и.о. начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных услуг по категории «Ветеран боевых действий» подлежит удовлетворению.

При этом, ссылка представителя ответчика о том, что ФИО2 состоит на учете в отделе социальной защиты населения района Лефортово <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. как держатель социальной карты, судом отклонятся, поскольку сведений суду о том, что ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищных услуг по категории «Ветеран боевых действий» в <адрес>, суду представлено не было.

Согласно п.6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в ФИО1 <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Учитывая изложенное, оценивая в целом имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в части признании за ФИО7 права на получения льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

По этим же основаниям, требования ФИО2 к ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> об установлении ежемесячной выплаты денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения с сентября 2017г. и взыскании денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Требование ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, как не доказанное в соответствии с нормами ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ и.о. начальника управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО2 ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных услуг по категории «Ветеран боевых действий».

Признать за ФИО8 ФИО2 право на получение льготы, предусмотренной для ветеранов боевых действий, в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

В требованиях ФИО2 к ФИО1 социального развития ФИО1 <адрес>, ФИО1 <адрес> об установлении ежемесячной выплаты денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения с сентября 2017г. и взыскании денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Н.Б. Гришакова