Решение № 2-1770/2018 2-1770/2018 ~ М-1434/2018 М-1434/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1770/2018

Дело №2-1770/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июня 2018 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кантеевой А.В.,

при секретаре Азизовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО1 о приведении фасада многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние, путем сноса самовольно возведенной пристройки к <адрес> на уровне второго этажа по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

АМС <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о приведении фасада многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние, путем сноса самовольно возведенной пристройки к <адрес> на уровне второго этажа в виде увеличения площади балкона путем застройки межбалконного пространства по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что согласно акту № от ..., составленного сотрудниками Управления административно - технической инспекции АМС <адрес>, обследована территория многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что истец увеличила площадь балкона, обшив его сайдинговыми панелями. В данном сооружении имеется два окна и застроено межбалконное пространство. Квартира на праве собственности принадлежит ФИО2 Указанное строение возведено без соответствующих разрешительных документов и нарушают архитектурный вид жилого дома. Строительство осуществлено незаконно в связи с тем, что при проведении проверки застройщик не представил разрешительных документов на строительство. В связи с этим ответчику было направлено почтой предписание от ... в десятидневный срок устранить допущенное им нарушение. В ходе повторного обследования территории по указанному адресу, согласно акту № от ... выявлено, что требование ранее выданного предписания не исполнено. На изложенных основаниях исковые требования просит удовлетворить.

В судебном заседании ФИО3, представляющая интересы Администрации местного самоуправления <адрес> по доверенности <данные изъяты> от ... исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась судом по указанному истцом в исковом заявлении адресу: РСО-Алания, <адрес>, который совпадает с адресом регистрации, согласно адресной справке УВМ МВД <адрес> от .... По указанному адресу почтовая корреспонденция и телеграммы не доставлены.

Согласно ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Так, из материалов гражданского дела усматривается, что о дате, времени и месте судебных заседаний ответчик извещался судом надлежащим образом, заблаговременно, однако телеграммы не получены.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п.68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации гласит, что сообщение считается доставленным, если в результате уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи она была возвращена по истечении срока хранения. Следующая позиция гласит, что по общему правилу нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со ст.167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие истца и ответчика, в порядке заочного производства, поскольку представитель истца против этого не возражает.

Выслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования АМС <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акта Управления административно - технической инспекции АМС <адрес> №, составленного ... ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО4, ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО5, ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО6, обследована территория многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Фасад в жилом доме по указанному адресу изменен, а именно самовольно увеличена площадь балкона путем застройки межбалконного пространства, балкон обшит сайдинговыми панелями. Изменение фасада произведено без соответствующего разрешения.

АМС <адрес> направлено ФИО7 предписание № от ... с требованием в десятидневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольной реконструкции <адрес>, расположенной в многоквартирном дома по адресу: <адрес>.

Данное предписание направлено ответчику по почте, не получено ею, конверт вернулся обратно с отметкой почты «истек срок хранения».

Согласно акта Управления административно - технической инспекции АМС <адрес> №, составленного ... ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО4, ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО5, ведущим специалистом УАТИ АМС <адрес> ФИО8, при повторном обследовании по указанному адресу установлено, что ФИО1 требования предписания не выполнила.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ... усматривается, что <адрес>, расположенная по адресу: РСО – Алания, <адрес>, площадью 72,5 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно п.п.10,14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ... №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство.

Таким образом, возведение пристройки к фасаду многоквартирного дома на уровне второго этажа в виде увеличения площади балкона путем застройки межбалконного пространства к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является реконструкцией многоквартирного жилого дома, на которое в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется разрешение.

Согласно пояснений представителя АМС <адрес> ФИО3, а также ответа АМС <адрес> от ..., АМС <адрес> разрешение на реконструкцию <адрес>, расположенной в многоквартирном дома по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, не выдавала.

Согласно п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Согласно ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными ему названным Кодексом полномочиями Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу названных норм внешние ограждающие конструкции относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, проведение реконструкции жилого дома без получения согласия всех собственников помещений данного дома невозможно.

Суд не располагает сведениями о наличии согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> на реконструкцию данного дома ответчиком. В связи с чем, строительство пристройки произведено неправомерно.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ... №, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Согласно пунктам 8, 24 части 2 статьи 2 Федерального закона от ... №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция - это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

В силу требований п.4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от ... № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» самовольная установка балконов не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № – ФЗ от ... изменения архитектурного проекта при разработке документации для строительства производятся исключительно с согласия автора архитектурного проекта, а в случае отклонения от требований архитектурно - планировочного задания также по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства.

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (пункт 3 статьи 25 названного Закона).

Согласно постановлению Администрации местного самоуправления <адрес> № от ... «О запрещении изменений фасадов многоквартирных домов» в целях обеспечения бережного отношения к застройке <адрес>, обусловленного статусом столицы республики, сохранения и улучшения его архитектурного облика и сохранения комфортной среды проживания, АМС <адрес> запрещает на территории <адрес> любые изменения фасадов многоквартирных домов всех форм собственности.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Положениями приведенной выше нормы права закреплены признаки самовольной постройки.

В рассматриваемых спорных правоотношениях имеют место вышеперечисленные обстоятельства, указанные в ст.222 ГК РФ, которые в свою очередь полностью подтверждают то обстоятельство, что спорное строение, расположенное по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой, поэтому какое – либо строительство на нем противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования АМС <адрес>, обязав ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за свой счет привести фасад многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние путем сноса самовольно возведенной пристройки к <адрес> на уровне второго этажа по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации местного самоуправления <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения за свой счет привести фасад многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние, путем сноса самовольно возведенной пристройки к <адрес> на уровне второго этажа по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Кантеева А.В.

Копия верна: судья Кантеева А.В.