Решение № 2-1380/2019 2-1380/2019~М-1243/2019 М-1243/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1380/2019

Дело № 2-1380/2019 (43RS0003-01-2019-001834-07)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года г. Киров

Первомайский районный суд г. ФИО3 Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Изместьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. ФИО3 о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. ФИО3 о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что по договору социального найма проживает в доме по адресу: {Адрес} признанном аварийным и подлежащим сносу еще в {Дата} году. Однако до настоящего времени жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена. Просит обязать администрацию муниципального образования «город Киров» предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, т.е. не менее 34 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров» во внеочередном порядке.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что еще в {Дата} году признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении пригодного для проживания жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика – администрации г. ФИО3 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что на условиях социального найма жилого помещения ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: {Адрес}, общей площадью 34 кв.м., жилой 24,4 кв.м., занимаемой вышеуказанными лицами по договору социального найма.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно паспорту областной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на {Дата} годы», утвержденной постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, в редакции, действующей на дату рассмотрения спора, в отношении дома по адресу: {Адрес}, предусмотрен сроки расселения -{Дата} год. Ранее указанный дом был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании г. Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации г. ФИО3 от {Дата} {Номер}, и предусматривал срок расселения – {Дата} год.

С {Дата} ФИО1 в составе семьи два человека состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон № 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи с аварийностью занимаемого дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд обязывает администрацию г. ФИО3 предоставить по договору социального найма жилое помещение ФИО1, ФИО2 благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 34 кв.м. общей площади, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Правовых оснований для освобождения администрации г. ФИО3 от исполнения законодательно возложенной обязанности, суд не усматривает, поскольку сам факт проживания в аварийном доме является нарушением права истца на жизнь и здоровье.

В целях исполнимости судебного акта, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. ФИО3 обязанность по обеспечению жилищных прав истца в срок, предусмотренный областной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на {Дата} годы», утвержденной постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, в редакции, действующей на дату вступления решения суда в законную силу, т.е. не позднее 2020 года.

При этом, несмотря на удовлетворение требований истца, суд не усматривает оснований для возложения требуемой обязанности во внеочередном порядке, поскольку срок реализации программы определен, а данное судебное постановление в условиях оспаривания ответчиком права ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма является актом, подтверждающим материальное право истца – права на предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям, взаимен признанного аварийным, но не может подменять существующий порядок очередности.

Доводы ответчика об отсутствии права ФИО1 на получение жилого помещения в связи с неподтверждением статуса малоимущей семьи не являются основанием к отказу в иске, поскольку возникшее в 2001 году право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма, на дату рассмотрения спора не реализовано, в связи с чем обязанность органа местного самоуправления реализовать нарушенное право истца не утрачена.

На основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением требований судебные расходы исковой стороны на оплату государственной пошлины не распределяются судом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. ФИО3 обязанность по предоставлению по договору социального найма ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения общей площадью 34 кв.м. в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям, в срок, предусмотренный областной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на {Дата} годы», утвержденной постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}, в редакции, действующей на дату вступления решения суда в законную силу.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО3 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 24.05.2019