Решение № 2А-822/2021 2А-822/2021~М-714/2021 М-714/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-822/2021

УИД 14RS0016-01-2021-000990-85

Дело № 2а-822/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года РС (Я) г. Мирный

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора г. Мирный РС (Я) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Мирный Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст. 39 КАС РФ прокурор г. Мирный РС (Я) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, которым просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование своего иска административный истец указал, что прокуратурой г. Мирный РС (Я) проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ, по результатам которого установлено, что на странице сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> размещена реклама модифицированного счетчика с пультом дистанционного отключения, его характеристики, разновидности, фотографии приборов учета и их цены, информация о возможности приобретения модифицированного счетчика электроэнергии. Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Установка вышеуказанных устройств потребителями приводит к самовольному, безучетному потреблению электроэнергии, и неоплате фактически потребленного энергоресурса, что является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по РС (Я) не возражает против иска прокурора и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверность информации и своевременность ее предоставления.

При этом в силу требования ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.(ч.6.ст.10 № 149-ФЗ)

Судом установлено, что в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: <данные изъяты>, действительно размещена реклама модифицированного счетчика с пультом дистанционного отключения, его характеристики, разновидности, фотографии приборов учета и их цены, информация о возможности приобретения модифицированного счетчика электроэнергии.

Указанная информация находится в сети «Интернет» в свободном доступе, при входе на сайт дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой желающий интернет-пользователь.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст.154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1); расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2). Названным законом на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии и газа (пункт 5).

В соответствии с подп. "г" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Информация о счетчиках с пультом и их продаже направлена на их реализацию в целях уменьшения показаний приборов учета энергоресурсов. В свою очередь, уменьшение показаний приборов учета предполагает осуществление несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, что противоречит п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, доступ к сайту, где размещен указанный информационный материал, направлен на стимулирование приобретения продукции, которая обеспечит потребителю несанкционированное вмешательство в работу приборов учета энергоресурсов.

Суд соглашается с доводами административного истца о том, что размещенная на сайтах: <данные изъяты>, реклама, подпадает под признаки противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, размещенная на вышеуказанных страницах реклама, носит противозаконный характер, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Мирный РС (Я) - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлению в законную силу настоящее решение суда направить в Управление Роскомнадзора по РС (Я) для включения указателей страниц сайтов <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2021 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов