Решение № 2А-786/2021 2А-786/2021~М-637/2021 М-637/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-786/2021

Дело № 2а-786/2021

УИД- 36RS0022-01-2021-001211-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 20 июля 2021 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление МИФНС №17 по Воронежской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №17 по Воронежской области обратилась в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26545,00 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 12.02.2019 в сумме 109,72 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5840,00 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 12.02.2019 в сумме 24,14 рублей.

В своем заявлении административный истец указал, что административный ответчик ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – главы КФХ с 19.10.2017 по 13.04.2020 и являлся плательщиком страховых взносов. Суммы страховых взносов на расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В 2018 году фиксированная сумма пенсионных взносов закреплена в соответствии с федеральным законом, в сумме 26 545 рублей на обязательное пенсионное страхование и в сумме 5 840 рублей на обязательное медицинское страхование. Так, ФИО2 обязан был оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год в фиксированной сумме, однако в установленный срок указанная обязанность не была исполнена.

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов инспекция начислила пени и направила требование № 32390 от 13.02.2019, в котором налогоплательщику предлагалось в срок до 01.03.2019 погасить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени в указанных выше суммах. Однако в срок указанная в требовании задолженность погашена не была.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Новоусманском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности. 20.10.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 в Новоусманском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления инспекции о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с пропуском МИФНС срока, установленного ст. 48 НК РФ, на обращение в суд.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2. ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

То обстоятельство, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве главы КФХ с 19.10.2017 по 13.04.2020, подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 48), не опровергнуто ответчиком, в связи с чем является установленным.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу п. 3 ст. 46 НК РФ должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Из положений, изложенных в п. 1 ст. 47 НК РФ следует, что взыскание налога за счет имущества индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При этом такое решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом п. 3 ст. 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом п.3 ст. 46 настоящего Кодекса.

В требовании об уплате задолженности по налогам и сборам (л.д. 8) административному ответчику предлагалось исполнить свою обязанность в срок до 11.03.2019, соответственно, годичный срок, предусмотренный п. 1 ст. 47 НК РФ, истекал 11.03.2020.

В рассматриваемом случае ответчик прекратил статус главы КФХ 13.04.2020., в связи с чем, начиная с 13.04.2020 налоговый орган утратил право на вынесение решения о взыскании налога, а также право на обращение в суд в течении двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования. Следовательно, с 13.04.2020 у налогового органа возникло право обратиться в суд о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за счет имущества налогоплательщика в порядке ст. 48 НК РФ.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В рассматриваемом случае административному истцу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.11-12) 20.10.2020. Административный истец обратился с настоящим иском в суд 22.04.2021 (л.д. 37), то есть по истечении 6 месяцев после отказа мирового судьи в выдаче судебного приказа.

Вместе с исковым заявлением представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени, которое мотивировал тем, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание неуплаченных сумм налога и пени – своевременно подано заявление о вынесении судебного приказа, подано административное исковое заявление в Новоусманский районный суд.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, объективных обстоятельств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом не приведено. Налоговый орган не представил доказательств, свидетельствующих о своевременном обращении в суд за защитой нарушенного права.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

По мнению суда, наличие воли на взыскание неуплаченных обязательных платежей и принятие мер к взысканию не является уважительной причиной для восстановления пропущенного пресекательного срока, поскольку указанные меры сами по себе должны осуществляться с соблюдением сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ.

Подача иска в суд последовала спустя более шести месяцев с момента вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, а также спустя более 12 месяцев после прекращения ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд.

В связи с этим несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь: ст.ст.177,290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС №17 по Воронежской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 26545,00 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 12.02.2019 в сумме 109,72 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5840,00 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 12.02.2019 в сумме 24,14 рублей оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.А. Сорокин

Дело № 2а-786/2021

УИД- 36RS0022-01-2021-001211-09