Решение № 2-1319/2018 2-1319/2018~М-1312/2018 М-1312/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1319/2018

Дело № 02-1319-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Лю Н. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Лю Н. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на следующее.

Ему на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке его законными представителями – матерью ФИО1 и отцом Лю Г. за счет собственных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по реконструкции нежилого здания. В результате произведенной реконструкции площадь здания стала составлять <данные изъяты> кв. метров, в том числе площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен с учетом перегородок <данные изъяты> кв. метра.

В процессе подготовки документов в Администрации городского поселения «Борзинское» был заказан градостроительный план земельного участка, из которого следует, что часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров попадает в зону с особыми условиями использования территории, а именно: охранная зона высоковольтной линии электропередач, что послужило препятствием для получения разрешения на строительство.

Производственное отделение Южных электросетей ПАО «МРСК Сибири» не возражает в реконструкции объекта (нежилого здания), частично расположенного в охранной зоне ВЛ-10кВ Ф № «АЗС» и ВЛИ-0,4 кВ ф№ «<адрес>» от КТП № «Пожарка», стоящей на балансе ПАО «МРСК-Сибири».

Получено Заключение о техническом обследовании нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ № выполненное ООО «Строительно-информационная компания «РИКС», согласно которому принятые при строительстве и реконструкции решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта.

Разрешительные документы на реконструкцию нежилого здания в Администрации городского поселения «Борзинское» не оформлялись.

При обращении в орган местного самоуправления – Администрацию городского поселения «Борзинское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания было отказано, поскольку не представлены в числе прочих документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства.

Отсутствие правоустанавливающего документа на нежилое здание препятствует для реализации в полном объеме прав собственника.

Истец Лю Н. просит суд:

Признать за ним право собственности на недвижимое имущество (нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. метров, в том числе площадью для постройки на кадастровый учет <данные изъяты> кв. метра,, с кадастровым №

Законный представитель несовершеннолетнего Лю Н. – ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась.

В суд от законного представителя несовершеннолетнего Лю Н. – ФИО1 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивая на заявленных исковых требованиях Лю Н., пояснила изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации городского поселения «Борзинское» ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований Лю Н. не возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах, в том числе: 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ (действующей в настоящее время ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, подтверждается, что Лю Н. на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метра с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на нежилое здание и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №№, №

В судебном заседании установлено и подтверждается Техническими паспортами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что на указанном земельном участке законными представителями несовершеннолетнего Лю Н. – матерью ФИО1 и отцом Лю Г. за счет собственных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по реконструкции спорного нежилого здания.

В результате произведенной реконструкции площадь нежилого здания стала составлять <данные изъяты> кв. метров, в том числе площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен с учетом перегородок <данные изъяты> кв. метра.

Разрешительные документы на реконструкцию нежилого здания в Администрации городского поселения «Борзинское» законные представители несовершеннолетнего Лю Н. не оформляли.

Права и законные интересы иных граждан в результате реконструкции нежилого здания не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ Производственным отделением Южные электрические сети ПАО «МРСК Сибири» в адрес Лю Н. направлено уведомление о том, что Производственное отделение Южные электрические сети ПАО «МРСК Сибири» не возражает в реконструкции объекта (нежилого здания), частично расположенного в охранной зоне ВЛ-10кВ Ф № «АЗС» и ВЛИ-0,4 кВ ф№ «<адрес>» от КТП № «Пожарка», стоящей на балансе ПАО «МРСК Сибири».

Постановлением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план № земельного участка с кадастровым №, расположенного по указанному адресу.

Согласно градостроительному плану земельного участка часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров попадает в зону с особыми условиями использования территории, а именно: охранная зона высоковольтной линии электропередач.

Указанное обстоятельство послужило препятствием для получения разрешения на строительство.

Заключением о техническом обследовании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО Строительно-информационная компания «РИКС», подтверждается, что размещенное здание кафе на площадке соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Принятые при строительстве и реконструкции здания технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта.

Степень эксплуатационной пригодности здания кафе соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № № от ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатацию здания кафе в целом не предоставляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание то, что Заключение о техническом обследовании нежилого помещения в судебном заседании не оспаривалось, поэтому суд берет его за основу.

Сообщением Администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленным в адрес Лю Н., подтверждается, что на его заявление в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания ему отказано, поскольку не представлены в числе прочих документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № в Администрацией городского поселения «Борзинское», подтверждается, что в результате визуального обследования установлено, что нежилое здание находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. За выдачей разрешения на реконструкцию нежилого здания в Администрацию городского поселения «Борзинское» никто не обращался. Земельный участок с расположенным на нем нежилым зданием расположен в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ОД). В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения «Борзинское», утвержденными Решением Совета городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости – общественное управление, деловое управление, бытовое обслуживание, социальное обслуживание и т.д.

Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.

Обстоятельства, приведенные в указанных выше документах, в судебном заседании не оспаривались.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Лю Н. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Права и охраняемые законом интересы иных лиц в результате реконструкции нежилого здания не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лю Н. к Администрации городского поселения «Борзинское» о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Лю Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на недвижимое имущество (нежилое здание), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, в том числе площадью для постановки на кадастровый учет <данные изъяты> кв. метра, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 23.11.2018 года)

Копия верна: судья Раджабова Н.М.