Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-428/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

13 ноября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-428/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» об установлении факта проживания на территории Каларского района п.Новая Чара во временном жилье в период строительства БАМа, обязании включить в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1986 году она вместе со своей семьей прибыла в Каларский район на строительство БАМа и была трудоустроена в детский сад Мехколонны 151 треста «Бамстроймеханизация». В этом же году ей было предоставлено временное жилье в <адрес>, по указанному адресу проживали до 1992 г. в 1992 г. было предоставлено жилье по <адрес>. С 1996 г. по договору социального найма проживали в <адрес>. Период ее проживания в п.Новая Чара подтверждается записями в трудовой книжке, из которой видно, что она никуда из района не выезжала, работала в организациях, которые дислоцировались в Каларском районе. В связи с тем, что паспортный стол дважды горел, не может предоставить сведения о своем проживании с 1986 г. в указанных выше жилых помещениях.

Истицей в письменном виде требования уточнены, просит признать факт проживания во временном поселке в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1996 г. и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ее в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское».

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, по основаниям изложенных в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явились.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район», в письменных пояснениях ссылается на то, что с исковыми требованиями не согласны в связи с тем, что истицей в своем исковом заявлении не указаны причины смен ее мест жительств. Кроме того, не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления ей временного жилья в период строительства БАМа в <адрес> (правоустанавливающие документы, документы социального найма), а также доказательств признания указанного жилья ветхим и аварийным. Полагает, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено ей по договору социального найма в 1996 г., когда строительство БАМ было завершено, указанное жилое помещение не могло быть ей предоставлено в связи со строительством БАМа. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в своем отзыве, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей К.Н.Н., К.В.И., Л.Ф.А. которые подтвердили факт работы и проживания истца в период строительства БАМа во временном жилье в поселке <адрес>, а также по <адрес> в вышеуказанный период.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12 2010г. № в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами являются - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 N 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало–Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. №-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.02.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

В рамках реализации муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, распоряжением администрации городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения(социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. с учетом трудового стажа при строительстве БАМ.

В указанный список истец не включена.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в детский сад в должности няни в Трест «Бастроймеханизация» Мехколонна №, ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой-няней детского сада. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Каларский РПО (л.д. 6-7).

ФИО1 зарегистрированных прав на объекты жилого назначения не имеет (л.д. 12).

Ввиду пожара в здании Каларского РОВД ДД.ММ.ГГГГ, вся учетная документация ПВС была уничтожена.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истица, принимала непосредственное участие в строительстве БАМа, проживала во временном жилье в <адрес> предоставленном ей в связи со строительством БАМ.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1996 г. во временном жилье в период строительства Байкало-Амурской магистрали в поселке Новая Чара Каларского района Забайкальского края.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов