Решение № 2А-1659/2017 2А-1659/2017~М-906/2017 М-906/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-1659/2017

Дело № 2а-1659/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1659/2017 по административному исковому заявлению И.о начальника ОП № МУ МВД РФ «Иркутское» майора полиции А. к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что решением Адрес районного суда Адрес от Дата ФИО1 установлен административный надзор сроком до фактического погашения судимости, то есть, до Дата. ФИО1 проживает по адресу: Адрес, относится к категории лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве преступлений. За время нахождения под установленным административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, была привлечена к административной ответственности за нарушение и не выполнение обязанностей административного надзора, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, Дата,Дата.

Административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не возражала против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем представила письменное заявление.

Прокурор в судебное заседание не явился, согласился на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и дополнение ранее установленных ограничений, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Судом установлено, что решением Адрес районного суда Адрес от Дата был установлен административный надзор на срок до фактического погашения судимости до Дата с ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета выезда за пределы Адрес без разрешения сотрудника ОВД; обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: Адрес.

Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП№ МУ МВД РФ «Иркутское», за время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроилась, допустила 2 административных правонарушения и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Факт совершения административных правонарушения подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях № № от Дата, № от Дата.

Судом установлено, что ФИО1 в течение года совершила 2 административных правонарушения, а именно: Дата привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере ........ рублей; Дата привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере ........ рублей.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и направленных против порядка управления.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

С учетом того, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором допустила 2 административных нарушения в течение Дата года, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении нее, не истек, суд приходит к выводу, что требование о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление И.о начальника ОП № МУ МВД РФ «Иркутское» майора полиции А. к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Глебова