Решение № 2А-958/2019 2А-958/2019~М-537/2019 М-537/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-958/2019

дело № 2а-958/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Скороходовой Ю.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.02.2017 №,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к Белебеевскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Белебеевского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белебеевскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Белебеевского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, мотивируя заявленные требования тем, что 02.12.2014 Белебеевским городским судом РБ по делу № вынесено решение о взыскании с ФИО5 в пользу административного истца суммы в размере 97661 руб. в возмещение ущерба, нанесенного пожаром, жилому помещению №, расположенному по адресу: РБ, <адрес>. 24.05.2017 административный истец письменно обратился к административному ответчику с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС №. 26.02.2019 административный истец получил заказное письмо с номером почтового идентификатора № (отправитель ФИО2), в конверте находилось постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2018, в котором взыскиваемая сумма уменьшена до 67997 руб., исполнительный лист ФС № от 02.12.2014. Данное постановление было обжаловано административным истцом. 05.04.2019 в Белебеевском городском суде состоялось рассмотрение административного дела № в ходе которого административным ответчиком были представлены следующие документы: постановление от 04.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2018, с внесенными изменениями. Административный истец полагает, что данные документы не соответствуют требованиями закона.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить процессуальный срок для подачи административного иска о признании действий Белебеевского МОСП УФССП по РБ <адрес> по исполнительному производству №-ИП незаконными; признать действия административного ответчика, связанные с вынесением постановления от 04.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, постановление об окончании исполнительного производства и возмещении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2018, с внесенными изменениями не соответствующими нормам закона; вынести частное определение о недопущении нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве».

На судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы представляет ФИО1, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного истца судебный пристав – исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель административного ответчика Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3 с предъявленными требованиями не согласились, просили отказать в его удовлетворении.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Суд, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Административным истцом заявление ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судебного пристава–исполнителя БМО УФССП по <адрес> от 04.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю от 26.10.2018.

В судебном заседании установлено, что 05.06.2015 Белебеевским городским судом РБ ФИО4 выдан исполнительный лист серии ФС №, содержащий сведения о взыскании судом с ФИО5 в пользу ФИО4 о возмещении ущерба в размере 97661 рублей, нанесенного пожаром жилому помещению №, расположенному по адресу: <адрес>, а также о взыскании государственной пошлины в размере 3129, 83 рублей.

13.06.2017 Белебеевским МО СП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО4 задолженности в размере 67997 рублей.

21.03.2019 административный истец обратился в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Белебеевскому межрайонному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании действий незаконными, одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления (административное дело №).

Судом установлено, что в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, получение сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счета, во вкладах или на хранении в кредитных организациях постановлением судебного пристава-исполнителя Белебеевского МО СП УФССП по РБ ФИО2 от 26.10.2018 исполнительное производство окончено. Этим же постановлением исполнительный лист серии ФС № возвращен заявителю. Одновременно взыскателю разъяснено право повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 26.10.2018 была получена ФИО4 26.02.2019.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2019 года по вышеуказанному административному делу № отказано в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем сторонами не оспаривается то обстоятельство, что заявителем первоначально подано заявление об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан 15.04.2019, которое было оставлено без движения определением судьи от 17.04.2019, 16.05.2019 подано заявление, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявителем в части обжалования постановления судебного пристава-исполнителя БМО УФССП по <адрес> от 04.04.2019 не пропущен срок для обращения в суд с заявлением о признании действий (постановления) судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку о данном постановлении административному стало известно 05.04.2019 при рассмотрения административного дела №

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 02.12.2014 судебным приставом-исполнителем БМО УФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, сумма задолженности указана в размере 67997 руб., в постановлении об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 02.10.2018 также указана сумма задолженности в размере 67997 руб.

Между тем решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по делу №, вступившим в законную силу 21.04.2015, с ФИО5 взыскана сумма в счет возмещения ущерба в пользу ФИО4 всего в размере 100790, 83 руб., в том числе 97661 руб. – сумма ущерба, 3129, 83 руб. – расходы по госпошлине.

Постановлением от 04.04.2019 в связи с неправильным указанием в мотивировочной части постановления размера задолженности внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 13.06.2017 и постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 02.10.2018.

В силу статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (часть 3).

Статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень требований к постановлению о возбуждении исполнительного производства является закрытым.

Проанализировав установленные обстоятельства с позиций вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от 04.04.2019 соответствует данным требованиям, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 04.04.2019 восполняет недостатки и уточняет ранее вынесенные постановления, в связи с чем данные акты являются взаимосвязанными, а не противоречащими друг другу. При этом судебный пристав-исполнитель действовал в пределах имеющихся полномочий, поскольку часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предоставляет ему право исправить допущенные в постановлении описки или явные арифметические ошибки, что и было сделано путем вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления.

Помимо этого, поскольку предусмотренных ст.200 КАС РФ оснований для вынесения в адрес административного ответчика частного определения судом не усматривается, требование административного истца в данной части также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Белебеевскому отделу судебных приставов УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Белебеевского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июня 2019 года.

Копия верна.

Судья А.А. Ломакина