Решение № 2А-581/2021 2А-581/2021~М-309/2021 М-309/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-581/2021

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 г. г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Платковой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Попковой А.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Щекинскому району Тульской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-581/2021 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Плавского районного суда Тульской области от 03 апреля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, как лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в ИК, и установлены административные ограничения в виде: 1) Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) Запрета на выезд за пределы Тульской области; 3) Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; 4) Запрета на посещение баров, кафе, ресторанов, мест общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

04 июня 2020 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району в качестве поднадзорного лица.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ в размере 40 часов.; 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ в размере 40 часов.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего 4 раза в месяц).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Щекино Тульской области, полагавшей правильным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего 4 раза в месяц).

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Плавского районного суда Тульской области от 03 апреля 2020 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений: 1) Обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) Запрета на выезд за пределы Тульской области; 3) Запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; 4) Запрета на посещение баров, кафе, ресторанов, мест общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ в размере 40 часов.; 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ в размере 40 часов.

Из характеристики, представленной ст. инспектором ГОАН ОМВД России по Щекинскому району ФИО4, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Анализируя указанные нормы закона, а также представленные материалы, суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, возложенных на ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные ограничения:

обязать ФИО2 являться в ОВД на регистрацию 3 раза в месяц по месту жительства или пребывания к ранее установленной одной явке (всего 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2021 года.

Председательствующий –