Решение № 12-255/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-255/2019

<данные изъяты> дело № 12-255/19


РЕШЕНИЕ

03июня 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Морозов В.П., рассмотрев жалобудолжностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес><адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес><адрес>,на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 16.04.2019г., должностное лицо- директор Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» (далее — ООО «ЭкономСервис») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Казани, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, приводя доводы его незаконности.

Выслушав защитника Файзрахманову Э.М., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судьи приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ должностное лицо- директор ООО «ЭкономСервис» ФИО1 допустил реализацию продавцом-кассиром ФИО2 алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица- директора ООО «ЭкономСервис»ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В ходе производства по делу факт совершения должностным лицом- директором ООО «ЭкономСервис»ФИО1 вменяемого административного правонарушения им последовательно отрицался, при этом заявлялось о том, что должностным лицом- директором ООО «ЭкономСервис»ФИО1 предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

Как следует из материалов дела, на основании договора на оказание услуг по реализации товара от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «ЭкономСервис» (заказчик) и ФИО2 (исполнитель), ФИО2 предоставлено место торговли.

В силу пункта 3 указанного договора исполнитель обязуется в том числе не отпускать сигареты и пиво лицам моложе 18 лет, напротив указанного ФИО2 поставила свою подпись.

Кроме того, исполнитель ФИО2 под роспись ознакомлена с Приказом по ООО «ЭкономСервис»б/н от 24.12.2012г. об изменениях в Федеральном законе № 171-ФЗ, где указано, что ответственность за несоблюдение законодательства предусмотрена по ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в соответствующем денежном размере.

Также, исполнитель ФИО2 ознакомлена под роспись с приказом по ООО «ЭкономСервис» №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ. о запрещении продавцам-кассирам продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним лицам (не достигшим возраста 18 лет).

Должностной инструкцией продавца-кассира ООО «ЭкономСервис», утвержденной директором ООО «ЭкономСервис», её п.3.2.5 установлено обязательство о соблюдении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитии) алкогольной продукции. С данной инструкцией ФИО2 была ознакомлена под роспись.

Помещение магазина ООО «ЭкономСервис», согласно представленным фотоматериалам, оснащено объявлениями о недопустимости продажи алкоголя и сигарет лицам моложе 18 лет, кассовая техника магазина оснащена программным обеспечением, уведомляющим продавца алкогольной продукции о необходимости проверить паспорт покупателя (соответствующее графическое изображение отображается перед каждым продавцом-кассиром на рабочем столе монитора компьютера до момента продажи).

Изложенные выше доводы и доказательства, представленные должностным лицом- директором ООО «ЭкономСервис»ФИО1, оставлены мировым судьей без должной оценки при рассмотрении протокола и материалов дела в отношении должностного лица- директора ООО «ЭкономСервис»ФИО1 о привлечении указанного должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,.

Из материалов дела не усматривается, что у ФИО2 а также у иных сотрудников магазина ООО «ЭкономСервис», в котором были выявлены обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица- директора ООО «ЭкономСервис»ФИО1 к административной ответственности, были отобраны объяснения, или названные лица были опрошены при рассмотрении дела у мирового судьи по обстоятельствам вменяемого должностному лицу- директору ООО «ЭкономСервис»ФИО1 административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей, в производстве которого находилось данное дело, не приняты.

Приведенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в рассматриваемом случае позволяют прийти к выводу о том, что должностным лицом- директором ООО «ЭкономСервис» ФИО1 предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками ООО «ЭкономСервис» требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ. Бесспорных доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, вынесенное в отношении должностного лица- директора ООО «ЭкономСервис»ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении названного лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 16.04.2019г., вынесенное в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкономСервис» ФИО1 Рафаэлевичапо делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья В.П. Морозов