Решение № 2-731/2017 2-731/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-731/2017

Дело № 2-731/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

«02» июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства« о защите прав потребителей, признании незаконной информации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МП НГО «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства», просит суд признать незаконной информацию « В соответствии с п. 2.1.11 договора № от 21.07.2015 г., заключенного между ООО «Жилкомцентр» и МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района работу с потребителями по расчетам, рассмотрение заявлений, претензий, касающихся расчетов по жилищно-коммунальным услугам ведут непосредственно специалисты ООО «Жилкомцентр», направленную директором Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района Д. в документе № от 10.01.2017г потребителю ФИО1 по адресу ....

Требования мотивированы тем, что исполнителем жилищно-коммунальных услуг для потребителей многоквартирного дома по ... является Муниципальное предприятие Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района, далее УК. Поскольку потребители этого дома заключили с УК договор управления в соответствии со ст. 162 ЖК РФ. В заявлении от 28.11.2016г истец изложил директору УК неправильные и непонятные исчисления за коммунальные услуги, просил исправить их либо разъяснить эти исчисления. Также указал, что 25.11.2016г по изложенным в обращении вопросам безрезультатно обращался за разъяснениями в ООО «Жилкомцентр», который составляет платежные документы за услуги УК. На обращение от 28.11.2016г директор УК Д. № от 10.01. 2017г направил истцу документ с официальной информацией: «В соответствии с п. дата договора № от 21.07.2015г, заключенного между ООО «Жилкомцентр» и МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района работу с потребителями по расчетам, рассмотрение заявлений, претензий, касающихся расчетов по жилищно-коммунальным услугам ведут непосредственно специалисты ООО «Жилкомцентр». Информация этого документа незаконна, поскольку нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1 и всех других потребителей дома по ..., установленные подпунктом «б» п. 33 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», на основании которого потребитель имеет право получать от исполнителя (то есть от УК) сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги. Также нарушено право истца, получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов на основании ч. 3 ст. 5 ФЗ от 2 мая 2006г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которым установлено, что при рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В ч. 1 ст. 10 этого закона указано, что должностное лицо (то есть директор УК Д.) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Информация документа № от 10.01.2017г также незаконна в силу следующих обстоятельств:

- перед истцом в сфере начисления и учета оплаты за жилищно-коммунальные услуги ответственность несет именно УК, поскольку с ней заключен договор на обслуживание дома. Потребители дома по ... участниками договора № от 21.07.2015г, заключенного между УК и ООО «Жилкомцентр», не являются;

- согласно ч. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц);

- согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о котором извещен надлежащим образом – повесткой под расписку (л.д.77), ранее предоставил суду заявление по делу № 2-731/2017 (л.д. 45-46).

Представитель ответчика МП НГО «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района – Н., действующая на основании доверенности от 07.02.2017 года сроком по 31.12.2017 года, в судебное заседание не явилась, о котором извещена надлежащим образом – повесткой под расписку (л.д.77), ранее представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что с исковыми требованиями МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района (далее по тексту именуется - МП «ГУЖКХ») не согласна, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.Поскольку расчёты по жилищно-коммунальным услугам производит ООО «Жилкомцентр» по п.1.1 договора № от 21.07.2015 г., то все вопросы по разъяснению правильности начисления размера платы за обозначенные услуги должны быть направлены непосредственно специалистам ООО «Жилкомцентр» согласно п.2.1.11 этого договора.ООО «Жилкомцентр» учитывает движение денежных средств, которые им передаются ресурсоснабжающими организациями. Все расчеты по суммам переплат и задолженности подлежат пояснению расчетной организацией. Именно расчетная организация ведет лицевые счета собственников помещений, принимает показания счетчиков, проводит учет поступивших от собственников денежные средства, изготавливает квитанции на оплату, производит консультации по этим платежам, в силу требований договора № от 21.07.2015 г. За выполняемую по указанному договору работу ООО «Жилкомцентр» получает вознаграждение из денежных средств собственников помещений, которые оплачиваются управляющей организацией - МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района. В платежных документах (счет-квитанции) для собственников МКД указан сайт расчетной организации, которая непосредственно производит начисление истцу платы за жилищно-коммунальные услуги. Это сделано исключительно в интересах истца и других лиц, т.к. при возникновении вопросов по начислению истец имеет право обратиться сразу непосредственно в ту расчетную организацию, которая отвечает за начисление и дает все пояснения и комментарии по расчету и платежному документу. Поскольку МП «ГУЖКХ» не имеет в своем штате специалистов с соответствующим образованием, то при обращении граждан в их адрес, для полного и всестороннего рассмотрения этих обращений по начислению сумм в квитанциях, МП «ГУЖКХ» направляет заявления собственников в расчетную организацию (ООО «Жилкомцентр»), которая в соответствии с Договором № от 21.07.2015 г. оказывает услуги по начислению (п.1.1 договора) и несет обязательство (п.2.1.11) «производить компетентными специалистами непосредственную работу с потребителями по предоставлению информации о начислении сумм, подлежащих оплате за жилищные и коммунальные услуги в рамках договора через свои центры приема граждан в г. Новокузнецке, в том числе, осуществлять прием Потребителей, рассматривать обращения, заявления, претензии, касающиеся предмета настоящего договора, принимать и обрабатывать показания индивидуальных приборов учета коммунальных услуг». Таким образом, предложение МП «ГУЖКХ» в письменном ответе (исх. № от 10.01.2017 г.) на запрос истца от 28.11.2016 г. «обратиться непосредственно к специалистам ООО «Жилкомцентр»» осуществлено исключительно в интересах истца и иных собственников в целях экономии их времени и средств. Нарушения прав, ущемления интересов, причинения какого либо ущерба истцу в их действиях не усматривается. (л.д. 62).

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Жилкомцентр» - К., действующая на основании доверенности № от 21.10.2016 года сроком по 31.12.2017 года (л.д. 65), возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, предоставила суду письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 86).Дополнительно суду пояснила, что истец не является стороной по договору, заключенному между ООО «Жилкомцентр» и МП НГО «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района. Содержание данного договора не нарушает прав истца, а заявленные истцом исковые требования не влияют ни на что, его законные права так же ничем не нарушаются. На все обращения истца ООО «Жилкомцентр» представлял ответы. Согласно п.2.1.11 договора об оказании услуг № от 21.07.2015г. ООО «Жилкомцентр» предоставляет гражданам ответы на обращения. Истцом в исковом заявлении не указано, какие конкретно права истца нарушены и чем они нарушены. Истец неоднократно обращался в ООО «Жилкомцентр», на что получал всегда ответы, кроме того истец обращался и в прокуратуру, и в ГЖИ, и в администрацию г.Новокузнецка, на основании чего ООО «Жилкомцентр» неоднократно было проверено данными контролирующими организациями, по результатам проверок не было выявлено никаких нарушений. Не было вынесено никаких предписаний в содержании договора, заключенного между ООО «Жилкомцентр» и МП НГО «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района, не выявлено каких либо не соответствий действующему законодательству. В данном случае истец не просит признать пункт 2.1.11 договора недействительным. 10.02.2017 г. истец обратился в ООО «Жилкомцентр» с заявлением о ненадлежащем начислении по холодной воде ОДН, по горячей воде, на данное обращение 03.04.2017 г. ООО «Жилкомцентр» направило ответ в его адрес. Любовский не согласился с этим ответом и обратился в суд с иском, Заводским районным судом 23.05.2017г. было вынесено решение, которым истцу было отказано в удовлетворении исковых требований. Предметом вышеуказанного гражданского дела являлись начисления в период с октября 2016 г. по февраль 2017 г. включительно, таким образом, заявление истца от 10.02.2017 г. уже было предметом спора.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 1 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ст. 46 ч.1 Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

Цель гражданского судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения ст.46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализируя указанные выше нормы права, следует, что гражданин самостоятельно выбирает способ защиты своих прав, свобод и законных интересов, но законодатель предусматривает, что право на судебную защиту гражданин имеет только в том случае, если принадлежащие ему права, свободы и законные интересы нарушены на день подачи иска в суд, кроме того, законодатель предусматривает, что гражданин не может по своему усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, поскольку процедура судебной защиты четко регламентирована нормами ГПК РФ. Кроме того, действующее законодательство признает равное право на судебную защиту обеих сторон, возлагает на суд установить юридически значимые для каждого дела обстоятельства и принять законное и обоснованное решение.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу п. 1 ст. 10 Закона, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"( далее Правила), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п. 33 Правил, потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней);

П. 31 Правил предусмотрено, что исполнитель обязан: д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии).

В соответствии с п. 32 Правил исполнитель имеет право: е) привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ( далее ФЗ №59), при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

В соответствии со ст. 10 ФЗ №59, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ)

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п.15 ст. 155 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что МП НГО «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района действует на основании устава, утвержденного председателем Комитета по управления муниципальным имуществом г. Новокузнецка 22.01.2015 года, п. 9.1. которого предусмотрено, что предприятие для осуществления задач, определенных уставом, имеет право самостоятельно заключать договоры с любыми организациями, учреждениями, предприятиями, в том числе зарубежными, а так же гражданами, в соответствии с целями и задачами предприятия (л.д. 15-19).Условия договора управления утверждены общим собранием собственников помещений без разногласий.

Согласно протокола № общего собрания собственников многоквартирного дома и договору № управления многоквартирным домом от 13.07.2015 года, МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района осуществляет управление многоквартирным домом по ... ; выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений ; предоставляет коммунальные услуги (л.д. 20-25, 26-28).

21.07.2015г. между МП НГО «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района (заказчик) и ООО «Жилкомцентр» (исполнитель) заключен договор №. ( Далее - Договор №)

Согласно п. 1.1 Договора №, исполнитель по поручению заказчика обязуется оказать в его интересах следующие услуги: п. 1.1.1. - начисление и учёт сумм платежей за: холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроэнергию, содержание жилья, ремонт жилья, вывоз бытового мусора, (при наличии) капитальный ремонт, мусоропровод, уборку и содержание, электроэнергию гаража, домофон, охрану, лифты, прием приборов учета (разовая услуга, начисляется согласно предоставленным заказчиком реестрам), отключение стояков (разовая услуга, начисляется согласно предоставленным заказчиком реестрам) (л.д. 49-53).

Согласно п. 2.1.11. Договора №, исполнитель при исполнении обязанностей предусмотренных п. 1.1.1 настоящего договора обязуется: производить компетентными специалистами непосредственную работу с потребителями по предоставлению информации о начислении сумм, подлежащих оплате за жилищные и коммунальные услуги в рамках настоящего договора через свои центры приема граждан в г. Новокузнецке, в том числе, осуществлять прием Потребителей, рассматривать обращения, заявления, претензии, касающиеся предмета настоящего договора, принимать и обрабатывать показания индивидуальных приборов учета коммунальных услуг. Прием показаний индивидуальных приборов учета осуществляется на основании данных, указанных Потребителем: в «единой квитанции» при внесении платежа; при личном обращении на участок приема граждан; по телефонам; по электронным каналам связи. Адреса участков приема граждан и телефоны для передачи показаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг указаны в Приложении № к настоящему Договору.

В соответствии с п. 5.1. Договора №, настоящий договор вступает в силу с «01» июля 2015г. и действует до «31» декабря 2015года. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из Сторон не заявит о своем желании расторгнуть или изменить настоящий договор, то он считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях.

Согласно приложению № к договору № от 21.07.2015 года – в дислокации обслуживания указан ... (л.д. 32).

Таким образом, все начисления по жилищно-коммунальным платежам осуществляет по настоящее время ООО «Жилкомцентр» на основании п.1.1 Договора № от 21.07.2015 г. Поскольку расчёты по жилищно-коммунальным услугам производит ООО «Жилкомцентр», то все вопросы по разъяснению правильности начисления размера платы за обозначенные услуги должны быть направлены непосредственно специалистам ООО «Жилкомцентр» согласно п.2.1.11 Договора № от 21.07.2015 г..

28.11.2016 года ФИО1 обратился к директору МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района с заявлением о внесении в счета объема ежемесячного потребления холодной воды в квартирах без счетчиков и произведении перерасчета ОДН на основании п. 44 Правил, а так же просил разъяснить для каких сумм в счетах УК предназначена колонка «Оплата», поскольку УК неоднократно вносит в нее отрицательные суммы; предоставить бухгалтерские документы об основаниях перерасчетов, сообщить каким образом исчислены перерасчетов 464,18 руб.) оплата -779,57 руб.) -92,82 руб. к оплате на 31.10.2016г за горячую воду, оплата 2419,94 руб. за отопление. Ответ просил направить в письменной форме в установленный законодательством срок. В заявлении так же указал, что 25.11.2016г. он обратился в пункт приема физических лиц ООО «Жилкомцентр» (ЖКЦ) на ... с вопросами об отсутствии в счете названных выше оплат, об основании перерасчета -1464,18 руб., как исчислены оплата -779,57 руб., -92,82 руб. к оплате на 31.10.2016г и оплата за отопление 2419,94 руб? Лицо за правой стойкой, без беджика, должность и фамилию назвать отказалась, письменное заявление принять отказалась, сказала, что все названные выше суммы управляющая компания направила в ЖКЦ, это перерасчеты за переплату, другой информации у нее нет. Из этой информации размер предоплаты за горячую воду остался неизвестным, в связи с чем невозможно оплатить за ее потребление (л.д. 3, 34).

Так же 28.11.2016 года ФИО1 обращался к директору МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района с заявлением о выдаче документа, содержащего правильно начисленные платежи за 2016 г.: за горячую воду за октябрь, за горячую воду ОДН с апреля по ноябрь, ОДН за холодную воду с августа по ноябрь (л.д. 47).

Согласно письменному ответу № от 10.01.2017 года директор МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района на заявление от 28.11.2017 года сообщил следующее: в соответствии с п. 2.1.11 договора № от 21.07.2015г., заключенного между ООО «Жилкомцентр» и МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района работу с потребителями по расчетам, рассмотрение заявлений, претензий, касающихся расчетов по жилищно-коммунальным услугам ведут непосредственно специалисты ООО «Жилкомцентр». На основании изложенного просил письменно обратиться в ООО «Жилкомцентр» за разъяснениями и с претензиями на произведенные расчеты по жилищно-коммунальным услугам (л.д. 5, 33).

21.01.2017 года истец обратился с заявлением к директору ООО «Жилкомцентр», в котором указал, что ООО «Жилкомцентр» в счетах за жилищно-коммунальные услуги поместил оферту: «Пункт приема физических лиц в ...», чем выразил свою волю, согласно ст. 435, 437 ГК РФ, считать себя со всеми, кто отзовется, заключившим договор рассматривать обращения, жалобы, предложения и заявления об информации в счетах в соответствии с требованиями ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №; просил указать основания перерасчета, написать, как исчислены суммы и др. (л.д. 48, 68-69), на которое ему 21.02.2017 года дан письменный ответ № (л.д. 67).

10.02.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в пункт приема физических лиц ООО «Жилкомцентр», в котором указал, что считает ненадлежащими начисления (л.д. 49, 72), 20.03.2017 года – с претензией о произведении перерасчета начислений и оплат (л.д. 50, 73), 28.02.2017 года – с обращением к генеральному директору ЖКЦ (л.д. 51).

На указанные обращения директором ООО «Жилкомцентр» дан письменный ответ 03.04.2017 года № о том, что ООО «Жилкомцентр» производит расчет начислений за услуги горячая вода и отопление для ООО «КузнецкТеплоСбыт» по адресу ... (л.д. 52, 71).

Кроме того, 12.04.2017 года ООО «Жилкомцентр» направило в адрес МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района предложение о рассмотрении вопроса о включении в действующий договор услуги по подготовке письменных ответов потребителям (в случае если вопрос потребителя передан заказчиком исполнителю), стоимость данной услуги составит 300 руб./1 ответ (л.д. 63).

ФИО1 обратился с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Жилкомцентр» по факту нарушения установленного законодательством порядка рассмотрения его обращения в Прокуратуру Центрального района г. Новокузнецка. Согласно ответу № от 28.01.2017 года в результате проверки указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и 28.04.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, которое направлено для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка (л.д. 61).

10.04.2017 года ФИО1 обратился в Заводской районный суд г. Новокузнецка с иском, в котором просил признать незаконными в счетах ООО «Жилкомцентр» в том числе отсутствие в счете за октябрь 2016г основания перерасчета -1464,18 рублей за горячую воду; наличие в счете за октябрь 2016г. оплаты -779,57 рублей; сумму оплат 678,14 рублей в счетах с октября 2016г. по февраль 2017г. за потребление 12,6 куб.м горячей воды при фактической оплате за период с октября 2016г. по февраль 2017г.Любовским З.Е. суммы 2690 рублей за потребление 50 куб. м горячей воды. (л.д. 78-79).

Решением Заводского районного суд г. Новокузнецка 23.05.2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 о защите прав потребителей отказано (л.д. 80-85). Из данного решения суда усматривается, что предметом вышеуказанного спора являлись начисления по коммунальным платежам в период с октября 2016 г. по февраль 2017 г. включительно, по которым истец обращался к ответчику.

Суд считает, что заявленные требования истца не основаны на законе и не обоснованы, по следующим основаниям.

Из просительной части исковых требований усматривается, что истец ФИО1 просит признать незаконной часть ответа МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района на его обращение, однако, по мнению суда, данный письменный ответ ответчика не создает никаких правоотношений, не изменяет их и не прекращает, а также не нарушает прав истца.

Судом установлено, что исполнителем коммунальных услуг по адресу ... является МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района в соответствии сп.8,9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Однако согласно пп. е п.32 данных Правил №, исполнитель коммунальных услуг вправе привлекать на основании соответствующего договора организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям, а также для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. По договору № от 21.07.2015г была привлечена расчетная организация ООО «Жилкомцентр», которая с 01.04.2015г производит расчет коммунальных платежей для МП ГУ ЖКХ Орджоникидзевского района в соответствии с Приложением № «Расчет размера платы за коммунальные услуги» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п.15 ст. 155 ЖК РФ услуги по расчёту и начислению жилищно-коммунальных платежей МП «ГУЖКХ» Орджоникидзевского района согласно п.1.1.1.;2.1.1; 2.1.2; 2.1.3 договора № от 21.07.2015г поручило специализированной организации - ООО «Жилкомцентр», основной вид деятельности которой - деятельность по созданию и использованию, для начисления населению жилищно-коммунальных услуг, баз данных и информационных ресурсов.

Согласно указанному договору ООО «Жилкомцентр» также предоставляет гражданам ответы на обращения, поскольку в соответствии с п.2.1.11 договора № от 21.07.2015 г. ООО «Жилкомцентр» является исполнителем, который обязан производить компетентным специалистом непосредственную работу с потребителями по предоставлении информации о начислении сумм, подлежащих оплате за жилищные и коммунальные услуги в рамках настоящего договора, принимать и обрабатывать показания индивидуальных приборов учета коммунальных услуг.

Суд считает, что указанный выше данный договор оказания услуг является действующим, соответствует Жилищному законодательству, не оспорен в судебном порядке, также суд не усматривает, что данным договором нарушаются права истца.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец получал ответы на все свои обращения, данные ему МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района, а также ООО«Жилкомцентр».

Суд считает, что свои обязанности, ответчик исполнял надлежащим образом, своевременно и в соответствии с требованиями действующего законодательства дал письменный ответ истцу ФИО1 в установленный законом срок.

С учетом изложенного, суд не установлено нарушения прав истца, истцом не представлено доказательств несения неблагоприятных последствий в результате вышеуказанных действий ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В исковом заявлении ФИО1 к Муниципальному предприятию Новокузнецкого городского округа « Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» признать незаконной информацию « признать незаконной информацию « В соответствии с п. 2.1.11 договора № от 21.07.2015 года, заключенного между ООО « Жилкомцентр» и МП ГУЖКХ Орджоникидзевского района работу с потребителями по расчетам, рассмотрение заявлений, претензий, касающихся расчетов по жилищно - коммунальным услугам ведут непосредственно специалисты ООО«Жилкомцентр», направленную директором Муниципального предприятия Новокузнецкого городского округа «Городское управление жилищно- коммунального хозяйства» Орджоникидзевского района Д. в документе № от 10.01.2017 года потребителю ФИО1 по адресу ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07.06.2017 года.

Судья Е.Е. Лысенко