Решение № 2А-574/2021 2А-574/2021~М-471/2021 А-574/2021 М-471/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-574/2021

Дело №а –574/ 2021.

УИД 54RS0№-46

Поступило 15.04.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года р.п.Маслянино

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием помощника прокурора ________ Е.О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД Р. по ________ об установлении административного надзора и административных ограничений ............ А.В., (дата) года рождения, уроженцу ________, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: ________,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД Р. по ________ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ............., указывая, что Д.А.В. был осуждён Маслянинским районным судом ________ (дата) по ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ к обязательным работам на срок 100 часов.

(дата) Д.А.В. был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б,в» УК РФ к обязательным работам сроком на 140 часов.

(дата) Д.А.В. был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б», ст.158 ч.2 п.«а,б,в», ст.158 ч.2 п.«б,в», 69 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 1 год 1 месяц 10 дней лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 1 год 3 месяца лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б», ст.158 ч.2 п. «б», ст.158 ч.2 п.«б,в», 69 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 3 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Мировым судьей ________ по ст.158 ч.1 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п. «а,б», ст.158 ч.2 п.«а,б,в», ст.166 ч.1, ст.158 ч.2 п. «а,б», 69 ч.2 на срок 2 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б» (2 эпизода), ст.69 ч.2 УК РФ на срок 2 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п. «а,б», ст.158 ч.2 п.«а,б», ст.69 ч.2 УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы. (дата) по постановлению Куйбышевского районного суда ________ от (дата) был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, на основании ст.70 УК РФ был присоединен приговор от (дата), окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором вышеуказанного суда в действиях ............. был установлен опасный рецидив преступлений, как обстоятельство, отягчающее наказание.

(дата) ............. был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по ________. По постановлению Ленинского районного суда ________ от (дата) ............. был освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 20 дней.

В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на условно-досрочного освобожденного ............ возложено исполнение следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за его поведением, являться на регистрацию в данный государственный орган в установленные им сроки.

(дата) ............ был поставлен в Отделение МВД Р. по ________ на профилактический учет как лицо «ранее судимое» и «условно – досрочно освобожденное». Срок условно-досрочного освобождения у ............ истекает (дата).

............ освободился из мест лишения свободы (дата), где он отбывал наказание, назначенное по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата), за преступления, предусмотренные статьями ст.158 ч.3 п.«а» и ст.158 ч.2 п.«а,б» УК РФ. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Судимость по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата) у ............ погашается (дата).

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ............ подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Кроме этого ФИО1 (дата) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность:

1) (дата) в 23 часа 50 минут Д.А.В. находился в общественном месте – на территории магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: ________ «а» р.________ в состоянии опьянения, передвигался с нарушенной координацией движения, шатался из стороны в сторону, излишне жестикулировал, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. По постановлению мирового судьи 4 судебного участка Черепановского судебного района от (дата) за данное правонарушение он был подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу (дата).

Из характеризующей справки УУП капитана полиции Я.И.В. стало известно, что ............ по месту жительства характеризуется отрицательно, не имеет постоянного источника доходов, периодически употребляет спиртные напитки в быту. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ............ на срок до (дата), то есть до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещение выезда за пределы территории ________.

Срок административного надзора исчислять с (дата).

Административный истец - представитель Отделения МВД Р. по ________ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик – поднадзорное лицо ............ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласился.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ________, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).

Согласно положениям ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что ............ (дата) был осуждён Маслянинским районным судом ________ (дата) по ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ к обязательным работам на срок 100 часов.

(дата) Д.А.В. был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б,в» УК РФ к обязательным работам сроком на 140 часов.

(дата) Д.А.В. был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б», ст.158 ч.2 п.«а,б,в», ст.158 ч.2 п.«б,в», 69 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 1 год 1 месяц 10 дней лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«в» УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 1 год 3 месяца лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б», ст.158 ч.2 п. «б», ст.158 ч.2 п.«б,в», 69 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 3 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. осуждён Мировым судьей ________ по ст.158 ч.1 УК РФ с присоединением приговора от (дата) на общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п. «а,б», ст.158 ч.2 п.«а,б,в», ст.166 ч.1, ст.158 ч.2 п. «а,б», 69 ч.2 на срок 2 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п.«б» (2 эпизода), ст.69 ч.2 УК РФ на срок 2 года лишения свободы.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.2 п. «а,б», ст.158 ч.2 п.«а,б», ст.69 ч.2 УК РФ на срок 2 года 2 месяца лишения свободы. (дата) по постановлению Куйбышевского районного суда ________ от (дата) был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней.

(дата) Д.А.В. был осуждён Черепановским районным судом ________ по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, на основании ст.70 УК РФ был присоединен приговор от (дата), окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором вышеуказанного суда в действиях ............ был установлен опасный рецидив преступлений, как обстоятельство, отягчающее наказание.

В материалах дела имеется справка серии ФКУ ИК-2 ГУФСИН Р. по ________ серии ЗФ № от (дата), выданная ............В. о том, что он содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по постановлению Ленинского районного суда ________ от (дата) ............ условно – досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 20 дней.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД Р. по ________ на административного ответчика ............., из которой следует, что ............. состоит на профилактическом учете в Отделении МВД Р. по ________ как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы с (дата). По месту жительства характеризуется отрицательно, не имеет постоянного источника дохода, периодически употребляет спиртные напитки, с момента постановки на профилактический учет привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде ареста на 2 суток (л.д.32).

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от (дата) N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Так, по общему правилу, установленному пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

............ (дата) в 23 часа 50 минут находился в общественном месте – на территории магазина «Мария-Ра», расположенном по адресу: ________ «а» р.________ в состоянии опьянения, передвигался с нарушенной координацией движения, шатался из стороны в сторону, излишне жестикулировал, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность; подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу (дата) (л.д.29, 30-31).

Решая вопрос об установлении ............ административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено наличие предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного надзора.

При определении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, семейное положение, состояние здоровья, характеристику осужденного с места жительства. В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ............ административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата) с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ________, тем самым удовлетворив требования.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом из представленных материалов дела установлено, что ............ проживает на территории ________.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД Р. по ________ к ............ А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ............ А.В., (дата) года рождения, уроженца ________, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Черепановского районного суда ________ от (дата), то есть до (дата), срок административного надзора исчислять с (дата).

На весь срок административного надзора ............ А.В., (дата) года рождения, уроженца ________, следующие административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Н.Зенкова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья Л.Н.Зенкова