Решение № 2А-415/2024 2А-415/2024~М-412/2024 М-412/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-415/2024

Дело № 2а-415/2024

УИД 79RS0004-01-2024-000790-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в учреждении отбывает наказание ФИО2, до осуждения проживавший по адресу: ЕАО, <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 70, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ к лишению свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождении убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. Характеризуется отрицательно. На основании пункта 1 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождении из места лишения свободы административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на посещение школ, детских садов, детских санаториев и лагерей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, не согласился со сроком надзора 10 лет, отрицательной характеристикой, пояснил, что он работает, находится на бесконвойном передвижении, его отпускали за хорошее поведение в отпуск на шесть дней. После освобождения намерен временно проживать по <адрес>, <адрес>, где живут бывшая его жена с детьми. Затем планирует жить в <адрес>, с новой женой, которая должна вернуться по окончании вахты. По адресу регистрации: <адрес> дом разрушен. Планирует работать в ООО «Профстрой-ДВ», где трудился до осуждения. Работа имеет разъездной характер, поэтому он не согласен с установлением запрета на выезд, о котором просил прокурор, возражений относительно установления других административных ограничений не имеет.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его участие в судебном заседании судом обязательным не признавалось.

На основании положений статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требование ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащим удовлетворению с установлением административных ограничений в виде двухразовой явки на регистрацию, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, запрещения посещения образовательных, медицинских, санаторно-курортных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.11.2020 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 134 УК РФ к 1 году 6 месяцев лишения свободы, в соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору суда от 03.07.2012, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Биробиджанского районного суда ЕАО от 03.07.2012 (по части 4 статьи 111 УК РФ), окончательно к отбытию назначено 3 года 10 месяцев лишения свободы (с учетом апелляционного постановления от 09.03.2021) с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством по приговору установлен рецидив преступлений.

Согласно материалам административного дела ФИО2 подлежит освобождению из места отбывания наказания 13.09.2024.

Исходя из положений вышеприведенных норм и обстоятельств дела, учитывая, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него в силу пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор в обязательном порядке.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное ФИО2 по указанному выше приговору преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 УК РФ, относится к категории средней тяжести, судимость за которое погашается согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за преступление по части 1 статьи 134 УК РФ будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, отнесенного законодателем к преступлениям средней тяжести, с учетом срока погашения судимости за преступление данной категории тяжести, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за преступление по части 1 статьи 134 УК РФ, то есть сроком три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктами 29- 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно характеризующему материалу, представленному в дело исправительным учреждением, ФИО2 в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него налагались четыре взыскания (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), трижды поощрялся (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Мероприятия воспитательного характера посещает мало, принимает в них участие. К режимным требованиям относится нейтрально. К труду относится положительно, поручения трудового характера выполняет в срок и без нареканий. Обратился с заявлением о привлечении к работам согласно статье 106 УИК РФ свыше двух часов в неделю. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность подсобного рабочего. В ходе профилактических бесед высказал сожаление в совершенном преступлении. Условия отбывания наказания – облегченные. Поскольку имеет два действующих взыскания, отсутствует долговременная твердая положительная динамика поведения, характеризуется исправительным учреждением отрицательно.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 указал об убытии после освобождения по адресу: <адрес>.

Из приговора от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, по сообщению администрации Бирского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям ФИО2 возможность проживания по данному адресу отсутствует, так как дом разрушен. ФИО2 пояснил в судебном заседании о проживании после освобождения по <адрес><адрес> и в дальнейшем в <адрес><адрес>, при этом по информации мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возможность его проживания по <адрес> не подтверждена.

С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за период отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления против несовершеннолетней, из материалов дела также усматривается, что административный ответчик склонен к антиобщественному поведению в связи с совершением преступления при рецидиве преступлений, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике рецидивных противоправных деяний, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 на период действия административного надзора административных ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания на территории детских дошкольных, школьных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и досуга несовершеннолетних.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. В случае нарушения административным ответчиком установленных административных ограничений, общественного порядка контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений, в том числе увеличение количества обязательных явок в отдел внутренних дел для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания на территории детских дошкольных, школьных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и досуга несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко