Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019(2-7557/2018;)~М-5363/2018 2-7557/2018 М-5363/2018 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Дело 2-1156/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об установлении границ земельных участков, признании права собственности и права постоянного бессрочного пользования отсутствующим

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит установить и определить границы земельных участков с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.50 площадью 2500 кв.м., с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом данного участка от ДД.ММ.ГГГГ; установить и определить границы земельных участков с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.51 площадью 2500 кв.м., с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом данного участка от ДД.ММ.ГГГГ; признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ на часть земельного участка с кадастровым №, границы которого накладываются на границы земельных участков с кадастровым №, №.

В обосновании иска указал, что истец является собственником земельных участков с кадастровым №, №. При проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка по сложившемуся землепользованию, по существующим заборам кадастровым инженером было установлено наложение участка ответчика на участок истца в результате реестровой ошибки.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ явилась, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик – Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» не я вился, уведомлн надлежащим образом.

Третье лицо - представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район <адрес>» в судебное заседание явился, считает, что требования не подлежат удовлетворению, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо - представитель администрации МО «Токсовское городское поселение» явился, считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что право собственности истца на земельный участок площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, уч.№, кадастровый № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, уч.№, кадастровый № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Оба участка относятся к категории земли населенных пунктов и согласно Генерального плана, утвержденного Решением совета депутатов МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки МО Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, входят в состав земель населенных пунктов и относятся к зоне Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами)

Дата присвоения кадастровых номеров земельному участку №, кадастровый № и земельному участку №, кадастровый № - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из ЕГРН границы указанных земельных участков не установлены в соответствии с земельным законодательством.

При этом, из кадастровых паспортов на указанные земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь и местоположение границ участков соответствуют материалам межевания.

При обращении в 2017 году за государственным кадастровым учетом земельных участков в связи с изменением местоположения их границ, истцу были выданы уведомления о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (ДД.ММ.ГГГГ на участок с кадастровым № и ДД.ММ.ГГГГ - на участок с кадастровым №) на основании п.7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).

В уведомлениях указано, что в ЕГРН содержатся сведения об уточненной площади земельных участков – по 2500 кв.м. каждый. При этом, указание на наличие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков не имеется.

В соответствии с пп.31 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Для устранения причин приостановления со ссылкой на ч.1 ст.43, ч.31 ст.26, ч.ч.8,10 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ истцу рекомендовано, в случае если межевание земельного участка ранее не проводилось и сведения об уточненной площади содержатся в ЕГРН ошибочно, необходимо обратиться с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН; представить межевой план, оформленный в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ были изготовлены межевые планы на земельный участок кадастровый № и земельный участок кадастровый №. Целью выполнения кадастровых работ указано уточнение местоположения границы земельного участка.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет указанных земельных участков был приостановлен на основании п.20 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в связи с пересечением границ уточняемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым №, прошедшего ранее кадастровый учет.

Материалами дела подтверждается, что межевание земельного участка с кадастровым № произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов землеустройства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов землеустройства усматривается, что Распоряжением ТУ ФАУФИ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении границ вновь сформированных земельных участков, выделенных из состава существующего земельного участка с кадастровым № площадью 739803233 кв.м. по адресу: <адрес>. В числе прочих, в составе выделенных участков указан участок площадью 11504670 кв.м.

Согласно выписке из Государственного акта А- I № от ДД.ММ.ГГГГ на право пользования землей, за войсковой частью 33491 исполнительным комитета <адрес> (городского) Совета депутатов трудящихся закреплен в бессрочное бесплатное пользование 73654,13 га земли в границах согласно плана землепользования для спецнадобностей.

Список координат поворотных точек границ земельного участка в/4 33491 изготовлен ДД.ММ.ГГГГ и содержался в государственном земельном кадстре.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 11149360 кв.м. находится в собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ на данный участок зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации».

Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного в/ч 33491.

Координаты земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 установлены согласно землеустроительного дела в 2007 году, сведения о присвоении кадастрового номера внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ. При этом, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок ответчика как объект недвижимого имущества сформирован ранее земельных участков истца. Следовательно, земельный участок ответчика по отношению к участку истца является ранее учтенным.

Как установлено в судебном заседании, фактически правоотношения сторон полностью сформировались в период действия ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, согласно п.п.8-10 которого площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

На момент принятия решения судом аналогичные нормы предусмотрены ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии со ст. 40 «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза в ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт».

Из заключения экспертизы следует, что площадь земельного участка № и площадь земельного участка № по фактическому пользованию совпадает с юридической площадью. При этом, признаков фактического использования земельного участка с кадастровым № на местности не обнаружено.

Экспертом установлена площадь наложения земельного участка ответчика на участки истца – 2500 кв.м. каждый. Для устранения наложения с учетом того, что участки истца являются ранее учтенными, эксперт предлагает установить границы земельных участков № и № по их фактическому местоположению в соответствии с ПЗЗ МО «Токсовское городское поселение», согласно координат, указанных в заключении.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

Суд критически оценивает заключение эксперта ввиду того, что установление экспертизой реестровой ошибки не мотивировано, не указано какая именно ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы земельного участка с кадастровым №, или какая ошибка имеется в документах, послуживших основанием для установления границ данного земельного участка.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ и статьей 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права и законные интересы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем ведении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записей в ЕГРП. Иного способа защиты права истцом не избрано.

Принимая во внимание, что земельный участок ответчика стоит на кадастровом учете с учетом материалов межевания, условие о регистрации права на один и тот же участок за разными лицами не имеет места, межевание участка с кадастровым № не оспорено, так же как не оспорено право на данный участок, требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, не подлежит удовлетворению.

В силу пп.20 п.1 ст.26 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление кадастрового учета недопустимо в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Следовательно, установление границ истца в соответствии с предложенным вариантом как самого истца, так и эксперта приведет к пересечению границ земельных участков, что противоречит закону и не приведет к устранению нарушений.

Кроме того, суд принимает во внимание, что по сведениям дела правоустанавливающих документов в отношении участков истца, сведения о них в ЕГРН имеются только с 2009 года, при этом, первоначальные документы о предоставлении земельных участков по адресу: <адрес>, № и № в документах архивных фондов «Администрации Токсовского поселкового <адрес>» и Администрации поселка Токсово за 1992-1999 гг отсутствуют.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ об установлении границ земельных участков:

- с кадастровым №, по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.50 площадью 2500 кв.м., с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом данного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, уч.51 площадью 2500 кв.м., с координатами характерных точек границ в соответствии с межевым планом данного участка от ДД.ММ.ГГГГ годас кадастровым №,

признании права собственности Министерства обороны РФ и права постоянного бессрочного пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на часть земельного участка с кадастровым №, границы которого накладываются на границы земельных участков с кадастровым №, № отсутствующим - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской <адрес>.

Судья

Дело 2-1156/19