Решение № 2-7364/2017 2-7364/2017~М-6400/2017 М-6400/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-7364/2017

Дело № 2-7364/2017г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года г. Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе гаража,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе капитального гаража, указывая, что в ходе проверки на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Российской Федерации, с назначением земли населенных пунктов – для служебной зоны, выявлен факт возведения гражданином ФИО1 капитального гаража № секции СЛ, гаражного кооператива «Полет», расположенного на служебной территории войсковой части № (<адрес>). Строительство указанного объекта осуществлено ответчиком без согласия собственника земельного участка и без получения необходимых разрешений. Указанные обстоятельства установлены вступившими ив законную силу судебными постановлениями.

В судебном заседании представитель истца - Военного прокурора Тамбовского гарнизона по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Истец - Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель третьего лица - ФКУ «Войсковая часть №» по доверенности ФИО3 просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд с учетом мнения сторон определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.

Подпунктом 2 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности, зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Подпунктом 5 этого же пункта установлено, что земельный участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности и не указанные в пункте 4 данной статьи, ограничиваются в обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

На наличие указанных полномочий у Министерства обороны указывают также положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".

Согласно пункту 108 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 года N 75, земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

В соответствии с Постановлением Совета Министром СССР от 31 декабря 1954 года № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» за Липецким гарнизоном был закреплен земельный участок площадью 57,18 га на основании решения Исполкома Липецкого городского совета депутатов трудящихся № 532 от 02 июля 1965 года.

Постановлением Администрации г. Липецка № 409 от 20 апреля 1993 года войсковой части 62632 предоставлен земельный участок 6,3120 га на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также выдан Государственный акт № 119 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны является структурным подразделением Департамента имущественных отношений.

Приказом Министра обороны от 17 декабря 2010 года № 1871 к ФГКУ были присоединены КЭЧ, в том числе и ФГКЭУ «Липецкая КЭЧ района».

В настоящее время войсковая часть № 62632 имеет действительное наименование 4 Государственный ордена Ленина, Краснознаменный центр подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Министерства обороны Российской Федерации имени В.П. Чкалова.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62818 кв. м, с назначением земли населенных пунктов - для служебной зоны, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2016 года и копией свидетельства о государственной регистрации права от 17 августа 2005 года.

На указанном земельном участке дислоцируется войсковая часть № 62632, земельный участок № является собственностью Российской Федерации и принадлежит ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, согласно Указу Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", N 1054 "О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации" уполномоченным органом, осуществляющим от имени Российской Федерации распоряжение указанным земельным участком, является Министерство обороны Российской Федерации.

Гараж № 7, который просит снести истец, расположен в секции СЛ гаражного кооператива «Полет», который в свою очередь расположен в пределах и на территории земельного участка №, соответственно на территории войсковой части № 62632.

Установлено, что спорный гараж находится за пределами земельного участка, предоставленного непосредственно гаражному кооперативу «Полет» для строительства индивидуальных капитальных гаражей.

Коль скоро войсковая часть 62632 является организацией Министерства обороны Российской Федерации, а переданный в пользование Министерству обороны земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, то без получения соответствующего разрешения на строительство гаража на указанном земельном участке от Министерства обороны Российской Федерации и оформления в установленном законом порядке документов по отводу земельного участка на территории войсковой части 62632, строительство спорного гаража № секции СЛ гаражного кооператива «Полет» являлось незаконным и самовольным.

Кроме того, апелляционным определением Советского районного суда г. Липецка от 12.10.2016 г. решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 08.06.2009 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть №62632 об устранении препятствий в пользовании отменить, постановить новое, которым в удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть №62632 об устранении препятствий в пользовании гаражом, расположенным по адресу г. Липецк, территория ФКУ «Войсковая часть 62632», ГК «Полет», секция СЛ, гараж № отказать.

Апелляционным определением Советского районного суда г. Липецка от 12 октября 2016 года определение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 15 августа 2016 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, которым определено: «Пересмотреть решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 08 июня 2009 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж по вновь открывшимся обстоятельствам. Отменить решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 08 июня 2009 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж» оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определением суда апелляционной инстанции от 23 марта 2017 года апелляционная жалоба истца ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 17 ноября 2016 года по делу по иску ФИО1 к администрации г. Липецка, ФКУ «Войсковая часть 62632», ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж, постановлено: «В иске ФИО1 к администрации г. Липецка, ФКУ «Войсковая часть 62632», ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на гараж отказать» оставлена без удовлетворения, решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района г. Липецка от 17 ноября 2016 года оставлено без изменения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом ранее вынесенными судебными постановлениями установлено, что у ФИО1 отсутствует право собственности на спорный гараж, находящийся на земельном участке, принадлежащем ФКУ «Войсковая часть 62632», ФИО1 собственными силами и за счет собственных средств на данном земельном участке возведен капитальный гараж. Возведение гаража осуществлено без соответствующей разрешительной документации. Таким образом, земельный участок под спорным гаражом занят ФИО1 неправомерно.

Учитывая, что гараж расположен на земельном участке, принадлежащем Российской федерации, на служебной территории войсковой части, без получения соответствующих разрешений собственника, истец обратился с суд настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Таким образом, изучив представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что наличия каких-либо правовых оснований, подтверждающих правомерность нахождения на земельном участке спорного капитального гаража, о демонтаже которого заявлен иск, ответчиком не представлено.

Следовательно возведение спорного гаража и занятие земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, без согласия уполномоченных органов по распоряжению данным имуществом, ответчик осуществил самовольное занятие земель, чем нарушил права истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств и отсутствием решения о признании права собственности за ФИО1 на спорный гараж, суд приходит к выводу о том, что гараж установлен ответчиком самовольно в связи с чем подлежит демонтажу.

Таким образом, требование искового заявления истцов в части демонтажа гаража, возведенного ответчиком, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку решением суда отказано в признании права собственности на спорный гараж, гараж подлежит демонтажу, следовательно, на ответчика также возлагается обязанность по приведению земельного участка, занятого спорным гаражом, в первоначальное состояние.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе гаража, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать капитальный гараж №, секции СЛ, гаражного кооператива «Полет», расположенный на служебной территории войсковой части 62632 (<...>) в течение 15 дней после вступления в законную силу решения суда, привести земельный участок в первоначальное состояние.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Акимова

Мотивированное решение изготовлено судом 07 ноября 2017 года.