Постановление № 5-106/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 5-106/2018

Дело 5-106\2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 февраля 2018 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Шуркова В.А., рассмотрев с участием ФИО1 в открытом судебном заседании в помещении городского суда дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес> при проверке документов УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 выявлена гражданка Республики Молдовы ФИО1, находящаяся на территории Российской Федерации незаконно, поскольку ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ УФМС Росси по Чувашской Республики ей оформлено разрешение на временное проживание №, которое впоследствии ДД.ММ.ГГГГ было аннулировано на основании пп. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории России находится незаконно, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклоняется, тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что на территории РФ временно проживает с 2015 года, ДД.ММ.ГГГГ у нее истек срок пребывания на территории РФ, она не уехала из России, т.к. в <адрес> проживают муж, гражданин России, с которым в браке с 2015 года, ее 3 несовершеннолетних детей, 2 из которых учатся в <данные изъяты> № <адрес>. Признает, что незаконно находится в РФ, но просит суд не выдворять ее из России, поскольку намерена оформить документы на проживание.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес> выявлена гражданка Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящаяся на территории Российской Федерации незаконно, которая въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по истечении возможного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ7 года; рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в <адрес> при проверке документов, выявлена гражданка Молдовы ФИО1, находящаяся на территории России незаконно.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлено, что гражданка Республики Молдова ФИО1 нарушила требования миграционного законодательства, режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности является нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации, - ФИО1, являясь гражданской Республики Молдова, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. она является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Оценивая доказательства по делу, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной, т.к. она, являясь гражданкой Республики Молдова, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность по делу нет.

Учитывая изложенное, материальное положение правонарушителя, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 тыс. рублей.

Судом установлено, что ФИО1 имеет трех несовершеннолетних детей, которые проживают вместе с ней на территории Российской Федерации, в <адрес>21,а именно: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является учащимся МБОУ «<данные изъяты> №» <адрес>. Из свидетельства о заключении брака I-РЛ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Молдова, заключили брак, после заключения брака ФИО12 присвоена фамилия ФИО1.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несет "бремя ответственности" за не совершенное правонарушение.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 на территории РФ проживает супруг, являющийся гражданином Российской Федерации – ФИО2., брак с которым зарегистрирован официально, а также трое ее несовершеннолетних детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 Ану признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Чувашской Республике и перечислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: МВД по Чувашской Республике ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – 18811640000016020140, УИН 18880021170134331875.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. (ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Шуркова