Решение № 2-944/2019 2-944/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-944/2019

Дело №2-944/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Кульметьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-944/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету города Заинск Заинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Исполнительному комитету города Заинск о признании права собственности в порядке приватизации на малосемейную комнату площадью 15,3 кв.м. в квартире по адресу: РТ, <адрес>.

В обоснование иска указано, что 07.10.1997 года на основании ордера № от 03.03.1997 года ФИО1 вселилась в малосемейную комнату квартиры по адресу: РТ, <адрес>. 15.10.2003 года между ФИО1 и ГУ «УК-Заинск» был заключен договор найма жилого помещения. С этого времени ФИО1 постоянно зарегистрирована в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги и выполняет все обязанности нанимателя. В настоящее время ФИО1 желает приватизировать комнату, но с ФИО1 не хотят заключать договор, так как комната имеет статус «служебное жилье» и требуют представить договор социального найма.

В судебном заседании представитель ФИО1 И.И.А. иск поддержала. Дала пояснения, в целом повторяющие доводы искового заявления. Бывший супруг ФИО1 – В.С.В., сын ФИО1 - В.Д.С. сняты с регистрационного учета по данному адресу и в настоящее время только ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорной комнате. ФИО1 в приватизации никогда не участвовала, между ней и собственником жилого помещения сложились фактические отношения по договору социального найма комнаты, что подтверждается квитанциями, выставляемыми ФИО1 как нанимателю на оплату коммунальных услуг. Статус служебного жилья у данного жилого помещения ничем не подтвержден, комната находится в собственности муниципального образования «город Заинск». Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района РТ, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из письменного отзыва руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района следует, что исковые требования ответчик не признает. Ордер на служебное жилье был выделен В.С.В. на состав семьи 3 человека. 04.04.1998 года брак между В.С.В. и В.Е.Н. расторгнут, трудовые отношения с АОЗТ «КамАЗ-Автоагрегат» прекращены. 15.03.2003 года с В.Е.Н. заключен срочный типовой договор найма жилого помещения сроком на 5 лет, далее договор не продлевался. Актом приема-передачи государственного имущества жилищного фонда от 10.11.2006 года жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, комната размером 15,3 кв.м. передана в муниципальную собственность города Заинск Заинского муниципального района РТ. Договор социального найма с ФИО1 (В.) Е.Н. не заключался. С заявлением о приватизации жилого помещения в Исполнительный комитет города Заинска Заинского муниципального района ФИО1 (В.) Е.Н. не обращалась. ФИО1 (В.) Е.Н. на учете как малоимущая, нуждающаяся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не состоит. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что просит принять решение на усмотрение суда, и рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора В.Д.С., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

В соответствии со ст.8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 03.03.1997 года В.С.В. на семью из трех человек предоставлена малосемейная комната, площадью 15,3 кв.м. по адресу: РТ, <адрес>. В ордере указано, что служебное жилое помещение предоставлено в доме АОЗТ «КамАЗ-Автоагрегат». Состав семьи: В.С.В. - ответственный квартиросъемщик, В.Е.Н. - жена, В.Д.С. - сын (л.д.6).

Согласно копии свидетельства о расторжении брака 14.04.1998 года брак между В.С.В. и В.Е.Н. прекращен (л.д.13).

Из копии свидетельства о заключении брака 31.10.2003 года следует, что заключен брак между Г.Н.Н. и В.Е.Н., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1 (л.д.14).

Из копии типового договора от 15.10.2003 года, заключенного между ГУ «УК- Заинск» и В.Е.Н., в связи с расторжением брака В.Е.Н. предоставлена в пользование сроком на 5 лет малосемейная комната площадью 15,3 кв.м. на состав семьи 2 человека по адресу: <адрес> (л.д.7).

Из копии справки с места жительства - финансово-лицевого счета видно, что по адресу: РТ, <адрес> ком.1, в комнате площадью 15,3 кв.м., зарегистрирована ФИО1 с 07.10.1997 года по настоящее время. В.Д.С. был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 07.10.1997 года по 20.08.2018 года (л.д.11). Регистрация ФИО1 по указанному адресу подтверждается и сведениями отделения по вопросам миграции ОМВД России по Заинскому району (л.д.41).

В.С.В. с 08.04.2005 года зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес> (л.д.42).

Согласно письму начальника отдела учета и распределения жилья Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ сведениями о снятии статуса «служебного» жилья на малосемейную комнату площадью 15,3 кв.м., по адресу: РТ, <адрес> Исполнительный комитет не располагает (л.д.12).

Из выписки из ЕГРН следует, что на комнату №2 площадью 19,6 кв.м., по адресу: РТ, <адрес> зарегистрировано право собственности З.Л.В. (л.д.33-34). Сведения о регистрации прав на иные комнаты в вышеуказанной квартире в ЕГРН отсутствуют (л.д.32).

Из ответа на запрос Заинского подразделения Альметьевского филиала АО «БТИ РТ» следует, что сведения о правах собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: РТ. г,Заинск, <адрес> архиве отсутствуют (л.д.44).

Из копии постановления Главы администрации Заинского района и г.Заинск № от ДД.ММ.ГГГГ, В.С.В. выделена служебная квартира - комната размером 15,3 кв.м., по адресу: РТ, <адрес> (л.д.37-38).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Заинск Заинского муниципального района РТ» от 25.09.2019 года, актом приема передачи государственного имущества жилищного фонда в муниципальную собственность «Город Заинск Заинского муниципального района РТ» передана комната площадью 15,3 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>, данные сведения внесены в реестр 10.11.2006 года (л.д.109).

Согласно писем Заинского подразделения Альметьевского филиала АО «БТИ РТ» следует, что за ФИО1 объектов недвижимого имущества на праве собственности в Республике Татарстан не зарегистрировано, ФИО1 в приватизации не участвовала. Та же информация подтверждена Заинским отделом Управления Росресстра по РТ (л.д.136, 145, 173-174, 194).

Из письма Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ следует, что жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>, ком.1, площадью 15,3 кв.м., в списке служебных жилых помещений не значится (л.д.145).

В соответствии с техническим паспортом многоквартирного дома, жилой комнате площадью 15,3 кв.м. соответствует помещение под номером 7, что нашло свое отражение и в техническом плане помещения (л.д.189-193).

В соответствии с копией технического плана помещения по состоянию на 30.10.2019 года, комната № в <адрес> РТ, площадью 15,3 кв.м., расположена в пределах объекта с кадастровым номером №. Согласно графической части 1 этажа помещения, комната № является частью квартиры №. Общая площадь комнаты определена для целей государственного кадастрового учета и составляет 15,3 кв.м. (л.д.189-193).

Согласно копиям квитанций на оплату коммунальных услуг и найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> предоставленных истцом, в адрес ФИО1 ежемесячно выставляются данные квитанции на оплату. В квитанциях ФИО1 указана в качестве нанимателя, плательщику присвоен номер лицевого счета, квитанции содержат сведения о начислении, в том числе и за наем жилого помещения. По состоянию на момент рассмотрения дела задолженность у нанимателя ФИО1 отсутствует (л.д.147, 148-168).

Таким образом, судом установлено, что каких-либо препятствий для возможности реализации права истца на приватизацию жилого помещения, занимаемого ей на условиях социального найма, не имеется.

Довод о том, что с ФИО1 не был заключен договор социального найма жилого помещения является несостоятельным, поскольку, несмотря на отсутствие письменного договора, между сторонами на протяжении длительного времени фактически сложились устойчивые отношения социального найма жилого помещения, которое предоставлено истцу для использования по назначению. Ответчик не ставил и не ставит до настоящего времени вопрос о выселении ФИО1 из жилого помещения, ФИО1 регулярно выставляются квитанции на оплату, в том числе и за найм жилого помещения, при этом ФИО1 исполняет свою обязанность нанимателя жилого помещения по оплате соответствующих платежей.

Довод о том, что данное жилое помещение имеет статус служебного жилья не нашел своего подтверждения, что следует и из письма руководителя Исполнительного комитета Заинского муниципального района (л.д.145). Документов, свидетельствующих о присвоении жилому помещению статуса служебного жилья, ответчиком не представлено. С 10.11.2006 года жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности Муниципального образования «Город Заинск Заинского муниципального района РТ».

Кроме того, как указано в ответе на вопрос №21 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ей по договору социального найма жилого помещения, поэтому она имеет право на обращение с иском о признании за ней права собственности в порядке приватизации в судебном порядке, а оспариваемое право истца, при установленных судом обстоятельствах, подлежит судебной защите.

Иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету города Заинск Заинского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, площадью 15,3 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Исполнительного комитета города Заинск Заинского муниципального района в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2019 года.

Судья Трошин С.А.