Решение № 2А-2452/2018 2А-2452/2018~М-2248/2018 М-2248/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-2452/2018

Копия

Дело № 2а-2452/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2018 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Романовой О.Б.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование иска указано, что Государственным комитетом по печати РФ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мужчина+женщина», зарегистрировано 15.10.1991 г., выдано свидетельство № <данные изъяты> учредителем которого является ФИО1 Адрес редакции на момент регистрации СМИ: <данные изъяты> В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с мая 2017 года до настоящего времени не выявлена газета с названием «Мужчина+женщина». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ Управлением Роскомнадзора по Омской области были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС). Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации в указанную организацию не поступал. Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС содержит сведения о том, что обязательный экземпляр СМИ не поступал в указанную организацию. В целях реализации полномочий Управления в адрес учредителя, СМИ «Мужчина+женщина» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 22.06.2018 г. Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. К назначенному в письме сроку действия по прекращению СМИ не произведены. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. В связи с чем, просит признать регистрацию средства массовой информации газеты «Мужчина+женщина» недействительной (л.д. 3-5).

В судебном заседании административный истец в лице своего представителя участия не принимал, извещен о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ № 2121-1 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.В судебном заседании установлено, что 15.10.1991 г. Государственным комитетом по печати РФ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мужчина+женщина», выдано свидетельство № <данные изъяты> учредителем которого является ФИО1. Адрес редакции на момент регистрации СМИ: <данные изъяты>

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с мая 2017 года до настоящего времени не выявлена газета с названием «Мужчина+женщина».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ -Мужчина+женщина» (л.д. 8-13).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 г.№ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий 1 обязательный экземпляр в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 9 обязательных экземпляров газеты.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Омской области были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (письмо от 30.03.2018 г. № 2797-05/55) (л.д. 14), в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС) письмом от 20.04.2018 г. № 3509-05/55 (л.д. 17).

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 28.04.2018. N 73/14-4115/73-4706 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации в указанную организацию не поступал (л.д. 15).

Согласно письму Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 24.04.2018 г. № 461-ИГ/18 также содержит сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации не поступали (л.д. 18-19).

Управлением Роскомнадзора По Омской области, в адрес учредителя СМИ Мужчина+женщина» ФИО1 было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона РФ № 2121-1 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации». Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 22.06.2018 г. Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона РФ № 2121-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной (л.д. 20-21).

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона РФ № 2121-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

Учитывая, что в нарушение положений статьи 15 Закона РФ № 2121-1 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» средство массовой информации газета «Мужчина+женщина» не выходит в свет (эфир) более одного года, суд находит административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Мужчина+женщина» от 15.10.1991 г. № <данные изъяты> недействительным.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись О.Б. Романова

Копия верна. Решение в окончательной форме составлено 23 июля 2018 года.

Судья О.Б. Романова