Решение № 2А-584/2025 2А-584/2025(2А-5946/2024;)~М-4525/2024 2А-5946/2024 М-4525/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-584/2025

УИД 05RS0018-01-2024-008810-72

Дело№2a-584/2025


РЕШЕНИЕ

(окончательная форма) Именем Российской Федерации

<адрес> 22 января 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи- Мусаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Пардаевой З.Ш.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> г. Махачкалы - Курамагомедова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании иска указано, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии №, категории «В, B1(AS), С, C1, М». Согласно сведениям, полученным из РПНД ГБУ по РД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом: F-07, что согласно Международной классификации болезней МКБ-10 означает диагноз «Органическое расстройство личности». Состоящий на учете у врача-психиатра ФИО1 управляя транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения ДТП, в результате чего может быть причинен вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц- граждан и организаций.

Указанное обстоятельство явилось причиной обращения прокурора <адрес> в суд с настоящим иском о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В связи с этим административный истец просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>;

- обязать МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение.

Лица, участвующие, в деле извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах не явки суд не известили. Заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Госавтоинспекции.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как явка сторон не является обязательной согласно закону и не признана таковой судом.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 настаивает на удовлетворении административного иска.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, действующей в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст. 8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством.

Согласно п. 3 ст. 42 Конвенции ни одно положение Конвенции не должно толковаться как препятствующее договаривающимся сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет своё обычное местожительство.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Из содержания ст. ст. 23, 25 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, возможности допуска к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Положениями статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными

средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными

средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление

транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами

устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что 28.02.2023г. МРЭО ГИБДД МВД по РД Ответчику выдано водительское удостоверение серии №, категории «В, B1 (AS), С, C1, М».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования является определение у граждан медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из материалов дела следует, что ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий категории «В, В1 (АS), С, С1, М».

Из ответа ГБУ РД «РПНД» от 26.09.2024г. следует, что Ответчик, наблюдается в Диспансере с 2016г. с диагнозом: Органическое расстройство личности с поведенческими и эмоциональными нарушениями, умственно-выраженное с длительными болезненными проявлениями (F-07,07).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 означает диагноз «Органическое расстройство личности».

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления автомобилем является шизофрения.

Управление транспортными средствами лицами, состоящими на учете у врача-психиатра, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан или имущественного ущерба, чем нарушаются как права отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.

При таких обстоятельствах, Ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие у него вышеуказанного заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установленных судом обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь cт. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес>.

Обязать МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в <адрес> изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме принято 05.02.2025г.