Решение № 2-1381/2017 2-1381/2017~М-1264/2017 М-1264/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1381/2017

Дело № 2-1381/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 29 ноября 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Проворниковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов, указывая в заявлении, что Управлением Россельхознадзора по Владимирской области проведена проверка в отношении ФИО1, который является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – ведение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 496000 кв.м, местоположение: <адрес>. На момент проверки земельный участок с кадастровым номером № зарос многолетней сорной растительностью: осот, парей, щавель, одуванчик; присутствует прошлогодний сухостой сорной растительности: пижмы и полыни горькой; вся площадь земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью: в северной части участка сплошное зарастание сосной высотой до 5 метров; в центральной части единичные сосны высотой до 3-х метров; по западному, южному и восточному контуру земельный участок зарос сосной высотой до 3-х метров и березой высотой до 5-ти метров. Сельскохозяйственное производство не ведется, отсутствуют следы сельскохозяйственной техники, а также культурные сельскохозяйственные растения. Данные факты являются признаками неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства. По результатам проверки Россельхознадзором ответчику были выданы предписания от 28.05.2014, от 07.05.2015, от 27.07.2016, от 07.07.2017 об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ, которые ФИО1 исполнены не были. Ответчик привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Просит суд изъять у ФИО1 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 496000 кв.м, местоположение: <адрес>, в связи с ненадлежащим использованием в целях дальнейшей продажи его с публичных торгов; указать способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах.

Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом. Возражений по иску не представил, каких-либо ходатайств от него не поступило.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Возражений по иску не представили, в ранее направленном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением судьи от 27.10.2017 судебное заседание было назначено на 13.11.2017, впоследствии отложено на 29.11.2017. Сторонам были направлены повестки. Однако ответчик в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его был поставлен в известность надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п.2 ст.43 ЗК РФ).

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.6 указанного Федерального закона, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п.10 ст.6 данного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – ведение сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 496000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18-20, 39, 68-69, 91-106).

В отношении указанного земельного участка Управлением Россельхознадзора по Владимирской области проводились проверки 13.05.2014, 07.05.2015, 27.07.2016, 22.11.2016, 07.07.2017 (л.д.22-25, 31-34, 41-44, 56-58, 62-65), которыми было установлено, что земельный участок зарос многолетней сорной растительностью: осот, парей, щавель, одуванчик; присутствует прошлогодний сухостой сорной растительности: пижмы и полыни горькой; вся площадь земельного участка заросла древесно-кустарниковой растительностью: в северной части участка сплошное зарастание сосной высотой до 5 метров; в центральной части единичные сосны высотой до 3-х метров; по западному, южному и восточному контуру земельный участок зарос сосной высотой до 3-х метров и березой высотой до 5-ти метров. Сельскохозяйственное производство не ведется, отсутствуют следы сельскохозяйственной техники, а также культурные сельскохозяйственные растения. Данные факты являются признаками неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, указанными в Перечне признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.04.2012г. № 369.

По результатам проверок ответчику были выданы предписания от 28.05.2014, от 27.05.2015, от 27.07.2016, от 22.11.2016, от 07.07.2017 об устранении нарушений земельного законодательства, которые ФИО1 не исполнены до настоящего периода времени (л.д.26-27, 35-36, 45-46, 53-54, 66-67). При этом ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. (л.д. 21, 28-30, 37-38, 40, 47-52, 55, 59-61, 89, 108-115, 121-128).

В связи с тем, что ответчиком на протяжении свыше трех лет подряд не используется спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по его целевому назначению; им не устранены нарушения земельного законодательства после назначения административного наказания, земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника.

Суд полагает необходимым начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах, определить его кадастровую стоимость, так как согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2017, кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена 21.10.2015 (л.д.17, 116-119).

При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 496000 кв.м; имеющего категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

Продать указанный земельный участок с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием, установив начальную цену изъятого земельного участка в соответствии с его кадастровой стоимостью.

Ответчик вправе подать в Гусь-Хрустальный городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Судья А.П.Андреева