Решение № 2-2/81/2020 2-2/81/2020~М/77/2020 М/77/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2/81/2020

Дело № 2-2/81/2020

УИД: 43RS0022-02-2020-000154-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020г. п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Жемчуговой В.М.,

при секретаре Еременко Н.А.,

с участием прокурора Саитова О.В.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Опаринский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Опаринского района Кировской области об обязании организовать работы по сносу здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Опаринского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой Опаринского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства в деятельности администрации Опаринского района, в ходе которой выявлены нарушения. В августе 2019 года установлено, что здание ветеринарной лечебницы, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Опаринского района. Данный объект не используется по назначению более 5 лет. При этом через разрушенные дверные и оконные проемы имеется свободный доступ людей в здание. Указанный объект с точки зрения общественной безопасности является потенциально-опасным. В связи с наличием данного нарушения в адрес администрации Опаринского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, но в полном объеме не исполнено. Постановлением администрации Опаринского района от ДД.ММ.ГГГГ № здание ветеринарной лечебницы, расположенное по адресу: <адрес> списано из перечня муниципального имущества. Согласно протоколу № Заседания комиссии по списанию муниципального имущества от 17.09.2019 было принято решение списать указанное здание, а также произвести демонтаж. Вместе с тем по состоянию на текущую дату снос здания ветеринарной лечебницы не осуществлен. Просит обязать МО «Опаринский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Опаринского района Кировской области организовать работы по сносу здания ветеринарной лечебницы по адресу: <адрес> а также по снятию указанного здания с государственного кадастрового учета.

В судебном заседании прокурор Саитов О.В. требования, указанные в заявлении поддержал, дал аналогичные объяснения.

Представитель администрации Опаринского района Кировской области – ФИО1 в судебном заседании требования прокурора Опаринского района признал, с иском согласен, просил предоставить срок для сноса здания до конца I квартала 2021 года.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании с. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из предписания от 20.08.2019 следует, что здание ветеринарной лечебницы, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Опаринского района. Данный объект не используется по назначению более 5 лет. При этом через разрушенные дверные и оконные проемы имеется свободный доступ людей в здание. Указанный объект с точки зрения общественной безопасности является потенциально-опасным. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него право пользования (л.д. №).

Согласно ответу на представление от 20.09.2019 администрацией Опаринского района Кировской области приняты меры по устранению нарушений: создана комиссия по списанию муниципального имущества; комиссией проведена проверка технического состояния здания амбулатории ветстанции, подготовлен протокол № от 17.09.2019 заседания комиссии по списанию муниципального имущества, комиссией принято решение о целесообразности списания данного здания. Постановлением администрации Опаринского района от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение в связи с непригодностью для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полного физического износа, экономической нецелесообразностью восстановления списать здание амбулатории ветстанции. Подготовлено ходатайство на выделение денежных средств из бюджета Опаринского района на снос здания амбулатории ветстанции, после выделения денежных средств будет заключен договор по сносу, а также снятие с государственного кадастрового учета здания амбулатории ветстанции (л.д. 8-9, 10-11, 12, 13-14).

Из ответа администрации Опаринского района от 03.02.2020 следует, что постановлением администрации Опаринского района утверждена программа «Управление муниципальным имуществом» на 2020-2024 годы, с внесенными изменениями от 24.01.2020 №, в которую включено дополнительное мероприятие «Разбор ветхого и аварийного имущества, находящегося в собственности района» с запланированными расходами на 2020 год в размере 50 тысяч рублей. В рамках данного мероприятия во II-III квартале 2020 года запланирован снос здания амбулатории ветстанции, а также снятии с государственного кадастрового учета здания амбулатории ветстанции (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что снос здания амбулатории ветстанции в настоящее время не осуществлен, здание находится в муниципальной собственности Опаринского района Кировской области, а потому на ответчика должна быть возложена обязанность по сносу этого здания.

Здание ветеринарной лечебницы, расположенное по адресу: <адрес>, является потенциально-опасным.

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании организовать работы по сносу здания ветеринарной лечебницы и по снятию указанного здания с государственного кадастрового учета, обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом с учетом конкретных обстоятельств дела для исполнения решения суд устанавливает срок до 01.04.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Опаринского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Опаринский муниципальный район Кировской области» в лице администрации Опаринского района Кировской области до 01.04.2021 организовать работы по сносу здания ветеринарной лечебницы по адресу: <адрес>, а также по снятию указанного здания с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 23.07.2020, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Жемчугова В.М.