Решение № 2-184/2020 2-184/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-184/2020

Дело № 2-184/2020

42RS0034-01-2020-000373-72


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.

при секретаре Болошко Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 15 июля 2020 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Тайгинского городского округа о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу на основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №» Тайгинского городского округа с целью выполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с конкретным сроком исполнения, срок исполнения которого истек – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки, согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлены факты нарушения МДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- не установлен теневой навес для защиты детей от солнца и осадков на территории одной групповой площадки, на которой он отсутствует или сборно-разборный навес, беседка для использования в жаркое время года, в соответствии с требованием п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- в раздевальной 1 младшей группы не предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с требованием п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организацией», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- в пищеблоке отсутствуют мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- над варочной поверхностью в горячем цехе (источник выделения газов и тепла) не оборудована локальная приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2..3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- в местах присоединения производственных ванн к канализации не оборудованы воздушные разрывы, в соответствии с требованием п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- уровни искусственной освещенности в приемной 2-й младшей группы, в приемной старшей группы, приемной средней группы и приемной подготовительной группы, ниже нормируемых показателей, что является нарушением п. 60, таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изм. №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1 2585-10), п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию в организации режима работы дошкольных образовательных организаций», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>;

- уровни искусственного освещения на рабочем месте медицинского работника ниже нормируемых показателей, что является нарушением п. 10.2.10 (п. 9.2 приложение 9) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>;

- в кабинете приема МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен не подведены под плинтуса или не возведены на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58;

- в изоляторе МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен не подведены под плинтуса или не возведены на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58.

За невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (постановление мирового судьи судебного участка № Тайгинского городского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Ссылаясь на ст.ст. 39, 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Тайгинского городского округа устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить теневой навес для защиты детей от солнца и осадков на территории одной групповой площадки, на которой он отсутствует или сборно-разборный навес, беседку для использования в жаркое время года, в соответствии с требованием п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- в раздевальной 1 младшей группы предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с требованием п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организацией», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- предусмотреть набор помещений: мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей или в горячем цехе функционально разделить помещение с выделением зон: переработки овощной, мясорыбной продукции в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- оборудовать над варочной поверхностью в горячем цехе (источник выделения газов и тепла) локальную вытяжную систему вентиляции, в соответствии с требованиями п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- оборудовать в местах присоединения производственных ванн к канализации воздушные разрывы, в соответствии с требованием п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- уровни искусственной освещенности в приемной 2-й младшей группы, в приемной старшей группы, приемной средней группы и приемной подготовительной группы привести в соответствие с нормируемыми показателями, в соответствии с требованиями п. 60, таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изм. №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1 2585-10), п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию в организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- уровни искусственного освещения на рабочем месте медицинского работника привести в соответствие с нормируемыми показателями в соответствии с требованиями п. 10.2.10 (п. 9.2 приложение 9) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2016 №81;

- в кабинете приема МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен подвести под плинтуса или возвести на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58;

-в изоляторе МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен подвести по плинтуса или возвести на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58, установив ответчику срок для выполнения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - Кузбассу ФИО1, действующий на основании доверенности, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, телефонограммой просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – Кузбассу подлежащими удовлетворению в полном объеме как обоснованные, на ответчика должна быть возложена обязанность исполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно со ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, данный срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений закона, ответчик возражений относительно данного срока не представил.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из того, что истцом, освобожденным от уплаты госпошлины, было заявлено требование неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета Тайгинского городского округа государственную пошлину в размере, определенном ст. 333.19 НК РФ, – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>- Кузбассу к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» Тайгинского городского округа удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Тайгинского городского округа устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить теневой навес для защиты детей от солнца и осадков на территории одной групповой площадки, на которой он отсутствует или сборно-разборный навес, беседку для использования в жаркое время года, в соответствии с требованием п. 3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- в раздевальной 1 младшей группы предусмотреть условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в соответствии с требованием п. 6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организацией», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- предусмотреть набор помещений: мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей или в горячем цехе функционально разделить помещение с выделением зон: переработки овощной, мясорыбной продукции в соответствии с требованиями п. 4.25 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- оборудовать над варочной поверхностью в горячем цехе (источник выделения газов и тепла) локальную вытяжную систему вентиляции, в соответствии с требованиями п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- оборудовать в местах присоединения производственных ванн к канализации воздушные разрывы, в соответствии с требованием п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26;

- уровни искусственной освещенности в приемной 2-й младшей группы, в приемной старшей группы, приемной средней группы и приемной подготовительной группы привести в соответствие с нормируемыми показателями, в соответствии с требованиями п. 60, таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (изм. №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1 2585-10), п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию в организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- уровни искусственного освещения на рабочем месте медицинского работника привести в соответствие с нормируемыми показателями в соответствии с требованиями п. 10.2.10 (п. 9.2 приложение 9) СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2016 №81;

- в кабинете приема МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен подвести под плинтуса или возвести на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58;

-в изоляторе МБДОУ «Детский сад №» Тайгинского городского округа края линолеума на полу у стен подвести по плинтуса или возвести на стены, в соответствии с требованиями Главы I п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 №58.

Установить срок для исполнения решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Тайгинского городского округа госпошлину в доход бюджета Тайгинского городского округа в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 г.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В.Цыганова