Постановление № 5-530/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-530/2018

Дело № 5-530/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2018 года город Брянск

Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В., (<...> – ФИО1, д.11), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Санаторий «Снежка», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 14 октября 2011 года, юридический адрес: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора №2-659-р от 25 июня 2018 года главным государственным инспектором отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям управления была произведена плановая выездная проверка юридического ОАО «Санаторий «Снежка» на соблюдение обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе данной проверки были выявлены нарушения п. 1,2 ст. 9, ст. 13 ч. 1 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; пункта 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, выразившееся в не проведении организационно-технических мероприятий по определению срока безопасной эксплуатации наружного газопровода к котельной, входящего в состав опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка по причине отсутствия проектной документации и данных о сроке эксплуатации.

По результатам проверки были составлены протоколы №18-227 от 13 июля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «Санаторий «Снежка» и о временном запрете эксплуатации наружного газопровода к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка.

В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора – главный государственный инспектор отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились. Пояснили, что в настоящее время произведена экспертиза промышленной безопасности на наружный газопровод к котельной №ПТЭ-302-ЗС-2018 от 12.07.2018г., заключение которой внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера №.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения ОАО «Санаторий «Снежка» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №18-227 от 13 июля 2018 года, в котором изложено существо административного правонарушения (л.д. 8-10); протоколом о временном запрете деятельности №18-227 от 13 июля 2018 года (л.д.11-13); распоряжением №2-659-р от 25 июня 2018 года о проведении проверки (л.д.14-17); уставом юридического лица ОАО «Санаторий «Снежка» от 2011 года.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами установлено, что ОАО «Санаторий «Снежка» при эксплуатации наружного газопровода в котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. № были допущены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, выразившиеся не проведении организационно-технических мероприятий по определению срока безопасности эксплуатации наружного газопровода в котельной, входящего в состав опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка по причине отсутствия проектной документации и данных о сроке эксплуатации, что является нарушением п. 1,2 ст. 9, ст. 13 ч. 1 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 года № 542; п. 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года №538.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, признавая их допустимыми, достоверными и достаточными, суд находит вину юридического лица – ОАО «Санаторий «Снежка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание представителями ОАО «Санаторий «Снежка» вины в административном правонарушении, а так же устранение выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые могут повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также чрезвычайных ситуаций техногенного характера, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации наружного газопровода к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка сроком на 7 суток.

На основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Санаторий «Снежка» (ОАО «Санаторий «Снежка»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 14 октября 2011 года, юридический адрес: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации наружного газопровода к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка, сроком на 7 (семь) суток.

Срок приостановления деятельности - эксплуатации наружного газопровода к котельной, эксплуатируемого в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ОАО «Санаторий «Снежка» (11) рег. №, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Санаторий Снежка, исчислять с 15 часов 30 минут 13 июля 2018 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области.

Председательствующий А.В. Петряков