Решение № 2-82/2018 2-82/2018 (2-972/2017;) ~ М-935/2017 2-972/2017 М-935/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-82/2018

Дело № 2-82/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 16 февраля 2018 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности пересчитать размер трудовой пенсии, стажевой коэффициент, страховую пенсию, взыскании невыплаченной пенсии, материального ущерба,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным, перерасчете размера страховой пенсии и возложении обязанностей. Просила суд, обязать ответчика: сделать перерасчет: размера трудовой пенсии на 04.11.2008 по Федеральным законам № 340-ФЗ от 1990 года «О государственных пенсиях», № 113-ФЗ от 01.07.1997 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (с применением индивидуального коэффициента пенсионера и без применения индивидуального коэффициента пенсионера), размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по Федеральному закону № 173-ФЗ от 2001 года «О трудовых пенсиях», размера страховой пенсии на 01.01.2018 по наиболее выгодному варианту; предоставить письменный расчет размера осовремененной среднемесячной заработной платы истца за 60 месяцев, из которой взят расчет пенсии и обоснование; предоставить письменный расчет размера страховой пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173 от 2001 года с пояснениями, как приложение к решению о перерасчете страховой пенсии от 14.12.2017 № 409542/17; признать решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области № 409542 от 14.12.2017 об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным.

При рассмотрении дела исковые требования неоднократно изменяла, увеличивала в порядке положения ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ). Измененные исковые требования были приняты судом. В окончательном виде ФИО1 в обосновании иска указала, что в 2008 году ей была начислена пенсия в размере 2683,36 руб. по Федеральному закону № 173 от 2001 года «О трудовых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из ответа на ее обращение в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 04.12.2017 № П-18-02/18 следует, что ее страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 составляет 22 года 11 месяцев 10 дней. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вступил в действие с 01.01.2002, считает, что ее пенсионные права (трудовой стаж 22 года и размер пенсии, который зависит, в том числе и от формулы расчета) сформировались во время действия федеральных законов: № 340-ФЗ от 1990 года «О государственных пенсиях» и 113-ФЗ от 21.07.1997 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (далее по тексту Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»), последний объединил оба эти закона в один - Закон № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

По Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), требуемый трудовой стаж для назначения пенсии равен 20 годам. Её трудовой стаж до 2002 года составлял 22 года, в связи с чем, считает, что имеет полное право на расчет пенсии по Закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации», поскольку пенсия по данному закону получается больше, чем та, которую ей начислили по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что ограничивает ее пенсионные права, что запрещено Конституцией Российской Федерации (п.п. 2,3 ст. 55).

Указывает, что Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено два варианта расчета пенсии (с ИКП - индивидуальным коэффициентом пенсионера и без ИКП) и выбор наиболее выгодного варианта (ч. 3 ст. 7). Представляет свой расчет, в которых в обоих вариантах взяты данные пенсионного дела на 04.11.2008: СК- стажевой коэффициент, СК= 0,56.

По расчету истца, размер ее пенсии с ИКП на 01.11.2008 рассчитанный по нормам Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» составляет 3889, 63 руб., что намного больше, чем по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2683 руб.)

ИКП = СК х ЗР/ЗП, где ЗР - среднемесячный заработок пенсионера, взятый за 60 месяцев, ЗП - среднемесячная заработная плата в стране, взятая за тот же период.

По расчету истца ЗР/ЗП = 0,789

ИКП =0,56 x0,789 = 0,44184

Размер пенсии рассчитан по формуле: П=СК х ЗР/ЗП х СЗП

Размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен в размере 1671 руб.

Применив индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации на основании Постановлений Правительства РФ найдено произведение коэффициентов с 2002 по 2008 года, что составляет: 1,35 х 1,261 х 1,23 х 1,239 х 1,244 х 1,267 х 1,272 = 5,2022694

Среднемесячная заработная плата по стране на 2008 год составляет: 5,2022694 х 1671=8691,32 руб.

Размер пенсии без учета страховых взносов за 2002-2007 годы составляет: 8 691 руб. 32 коп. х 0,44184 = 384,17 руб.

Прибавив страховые взносы, которые с 2002 по 2007 годы (8902, 94 руб.) разделив на величину Т=180 (в 2008 году) получается 49,46 руб. (8902, 94 руб.:180).

Итого размер пенсии на 01.11.2008 составляет П=3840,17 руб.+49,46 руб. = 3889, 63 руб.

По расчету истца, 2 вариант без ИКП (ст. 16 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации») размер пенсии составляет 4536, 75 руб., что намного больше, чем по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2683 руб.)

Считает пенсию по формуле П=СК х ЗП, СК=0,56, ЗП - среднемесячный заработок пенсионера, взятый за 60 месяцев, который на 2002 год равен 1540, 59 руб.

Осовременивает на 2008 год тем же способом, что и в 1-ом варианте:

1540,59 х 1,35 х 1,261 х 1,23 х 1,239 х 1,244 х 1,267 х 1,272 =8 013,02 руб.

Считает размер пенсии П = 8 013,02 x 0,56=4 487,29 руб. + 49,46 руб.( страховые взносы) = 4 536,75 руб.

Ограничивает 3-мя минимальными размерами. В 2008 году минимальная пенсия

1 794 руб. (1794 х 3=5382 руб.)

Размер пенсии по 2-му варианту П = 4 536,75 руб.

Считает, что ее пенсионные права ограничены нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.ч. 3, 4 ст. 30, ч.1 ст.14) поэтому пенсия ей должна быть пересчитана по нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации». На ее заявление от 16.01.2018, ответчик ей ответил отказом.

В ответе на обращение, приведен подсчет ее страхового стажа, который на 31.12.2007 составил 25 лет. Время учебы в ВУЗе с 1972 по 1977 годы в этот стаж не засчитан по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Считает незаконным отказ ответчика на ее заявление от 08.12.2017 в перерасчете размера пенсии с учетом времени учебы в ВУЗе, с указанием на расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поскольку получается меньше, так как в п. 8 ст. 13 действующего Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон» О страховых пенсиях») указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период её учёбы, с 1972-1977 годы (5 лет) действовал пенсионный закон от 1956 года, а также подзаконный акт «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 № 1044 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», п. «и» ст. 109 которого указывал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Считает, что при назначении ей пенсии в 2008 году пенсионный фондом должен был учтен в стажевом коэффициенте 5 лет учебы. Недоплатой пенсии, ее обесцениванием ввиду инфляции, ей причинен материальный ущерб.

Просит суд, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольскомрайоне Курганской области сделать расчет размера трудовой пенсиина 04.11.2008 года по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» по 2-м вариантам: 1) с индивидуальным коэффициентом пенсионера и 2) без индивидуального коэффициента пенсионера, затемпо выбранному ФИО1 варианту сделать перерасчет пенсии на 01.02.2018; признать решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольском районе № 409542/17 от 14.12.2017 об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии с учетом 5 лет учебы в ВУЗе незаконным; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольском районе сделать перерасчет стажевого коэффициента с учетом 5 лет учебы и страховой пенсии в сторону увеличения ее размера на 01.01.2018; обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольском районе выплатить ей всю невыплаченную пенсию за период с 04.11.2008 по 31.01.2018 в сумме 60408 руб.; обязать ответчика возместить материальный ущерб (индексацию невыплаченной пенсии на 01.01.2018) в сумме 20860 руб., взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб. в ее пользу.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дала пояснения по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что специального образования в области пенсионного законодательства она не имеет. Изучает его самостоятельно для своих нужд. Расчеты производила на калькуляторе, без специальных программ. Право на пенсию она приобрела в 2008 году в связи с наступлением пенсионного возраста - 55 лет. Считает, что имеет право в перерасчете пенсии по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» поскольку в период действия этого закона она выработала более 20 лет стажа. При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, диплом, подтверждающий прохождение обучения в Тюменском государственном университете, она не предоставляла.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе – ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 06.10.2008 действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года. В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (340-1) и ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» (113-ФЗ), а другие Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи. Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен перечень периодов трудовой и общественно полезной деятельности, которые засчитываются в стаж при расчете размера пенсии по данному пункту. Период учебы данным перечнем не предусмотрен. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебы предусмотрены. Расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу определен по наиболее выгодному варианту. Таким образом, в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права ФИО1 не нарушаются, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим. Возможность смешивания формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает. Иными способами расчет пенсии не может быть произведен. Расчет размера трудовой пенсии ФИО1 по нормам Федерального закона № 340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» от 20.11.1990 ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области не имеет возможности предоставить, в связи с тем, что данный закон утратил силу с 01.01.2002. Основания для перерасчета стажевого коэффициента с учетом 5 лет учебы по п. 3 ст. 30 Закона №173-Ф3 или по 113-ФЗ, не обосновано законом. Ссылка истца на п. 1 Разъяснения от 17.10.2003 № 4, утвержденного Постановлением Минтруда от 17.10.2003 № 70 несостоятельная, так как в данном разъяснении идет речь об исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на трудовую пенсию по старости, а не для расчета трудовой пенсии по старости. Считает требования истца незаконным. С расчетами истца не согласилась, считает в них нет никакой логики, они неправильные.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установлено, что с 04.11.2008 года ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается пенсионным удостоверением (л.д. 26).

08.12.2017 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о перерасчете пенсии с учетом пяти лет учебы в Тюменском госуниверситете, приложив копию диплома, указав, что 20- летний трудовой стаж у нее выработан до 2002 года, по старому пенсионному закону № 340 от 1990 года (л.д. 17).

Решением ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 14.12.2017 № 409542/17 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в результате перерасчета по п. 4 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, размер пенсии уменьшается.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит, в том числе, признать решение от 14.12.2017 незаконным, а также, сделать расчет размера трудовой пенсии по нормам Федерального закона № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика пересчитать стажевой коэффициент с учетом 5 лет учебы и страховую пенсию в сторону увеличения ее размера на 01.01.2018.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения данных исковых требований не имеется по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в период с 1972 по 1977 годы ФИО1 проходила обучение в Тюменском Государственном университете, что подтверждается справкой ФГАОУВО «Тюменский государственный университет» от 28.12.2017, дипломом В-I № 437959 от 24.06.1977 (л.д. 16, 33).

С 01.01.2002 назначение и выплата трудовой пенсии по старости производилась на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с достижением пенсионного возраста, 06.10.2008 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 119 оборот, 120).

ФИО1 с 04.11.2008 является получателем трудовой пенсии по старости, размер которой на день ее назначения составил 2683 руб. 36 коп., что подтверждается решением заведующего отделом (начальника управления) ГУ- УПФ РФ в Каргапольком районе Курганской области № 635 от 07.10.2008 (л.д.118 оборот)

Назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 произведено на основании положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 7), действовавшего в тот период.

При рассмотрении дела истец подтвердила, что на 01.01.2002 - дату вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она выработала стаж более 20 лет, но 55 лет ей исполнилось в 2008 году.

Таким образом, требования истца о расчете размера трудовой пенсиина 04.11.2008 по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу на дату приобретения права истца на назначение трудовой пенсии по старости, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Требования истца о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольском районе № 409542/17 от 14.12.2017 об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии с учетом 5 лет учебы в Вузе, суд находит необоснованными по следующим основаниям.

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статьи 89 - 92, 95).

При этом в общий трудовой стаж включалась учеба в высших учебных заведениях.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в средних и высших учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

Периоды учебы в высшем учебном заведении статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.

Таким образом, не включение оспариваемого периода (учебы в Тюменском государственном университете) в страховой стаж при назначении пенсии не влечет нарушение пенсионных прав истца.

Установление размера пенсии с01.01.2002 ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Как установлено ранее, право на пенсию ФИО1 приобрела в период действия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчет пенсии ФИО1 был произведен на основании п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 01.08.2008), предусматривающий исчисление размера пенсии с учетом среднего заработка, без включения периода учебы в общий трудовой стаж. Общий трудовой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 21 год 7 месяцев 4 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,56 (л.д. 119).

При рассмотрении дела представитель ответчика пояснила, что 11.11.2009 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о стаже, в связи с чем, истцу был произведен перерасчет пенсии. Общий стаж ФИО1 составил 22 года 11 месяцев 10 дней, стажевой коэффициент составил 0,57 (л.д. 120 оборот, 121).

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2009, действующей с 01.01.2010) определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 названной статьи, либо в порядке, установленном п. 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, расчет (оценка пенсионных прав) пенсии ФИО1 произведен с применением п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодная, с расчетом по общему трудовому стажу, что подтверждается вариантами оценки пенсионных прав для ФИО1

Согласно расчету пенсионного органа, размер пенсионного капитала ФИО1 по состоянию на04.11.2008 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета обучения в ВУЗе) составил 260 398,38 руб. (251 495,44 руб. (расчетный пенсионный капитал) + 8902,94 руб. (сумма страховых взносов). С учетом индексации и валоризации пенсионный капитал составил 318242, 33 руб. (л.д.114 оборот).

При условии оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитывающему период учебы, размер пенсионного капиталана 04.11.2008 составил бы191967,48 руб. (183064,54 руб. (расчетный пенсионный капитал) + 8902,94 руб. (сумма страховых взносов). С учетом индексации и валоризации пенсионный капитал составит 243225,55 руб. (л.д. 115, 116).

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая часть пенсии пересчитана в индивидуальные пенсионные коэффициенты.

По состоянию на 01.01.2015 размер пенсии составлял 7 475,76 руб., из которых страховая часть составляла, с учетом всех коэффициентов индексации 3 540,75 руб.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

СПст=ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. На 1 января 2015 года стоимость одного пенсионного коэффициента определена в размере 64,10 руб.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле (п. 9 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»):

ИПК = (ИПКс +ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

ИПКс - определяется по формуле, в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»: ИПКс = П /СПКк, где П -размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), начисленный по состоянию на 31.12.2014.

Таким образом, ИПКс = 3540,75/64,10 = 55,238

С 01.02.2016 стоимость одного пенсионного коэффициента определена Правительством РФ в размере 74,27 руб., с 01.02.2017 стоимость составляла- 78,28 руб. с 01.04.2017 года- 78,58 руб., с 01.01.2018 года-81,49 руб.

Размер страховой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2018 составляет: 55,238 х 81,49 = 4 501,34 руб.

Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 на 01.01.2018 по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет: 4 501,34 + 4 982,90 = 9 484,24 руб.

Согласно расчету ответчика, общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на 01.01.2018 по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составит 8462, 82 руб.(л.д. 67).

Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту.

Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, решение ГУ - УПФР в Каргапольском районе Курганской области № 409543/17 от 14.12.2017 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Кроме того, суд приходит к выводу о правильном применении стажевого коэффициента при расчете пенсии ФИО1

Как было указано ранее, СК - стажевый коэффициент, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Из копии материалов пенсионного дела следует, что на 01.01.2002 общий трудовой стаж ФИО1 по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (без учета периода учебы) составляет 21 год 7 месяцев 4 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,56. С учетом предоставленной справки о стаже 11.11.2009, общий стаж ФИО1 на 01.01.2002 составил 22 года 11 месяцев 10 дней, следовательно, стажевой коэффициент равен 0,57 = (0,55+0,02).

С учетом 5 лет учебы по п. 4 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий трудовой стаж ФИО1 составляет 27 лет 9 месяцев 4 дня, следовательно, стажевой коэффициент равен 0,62=(0,55+ 0,07).

При рассмотрении дела истец не оспаривала правильность применения стажевого коэффициента ГУ - УПФР в Каргапольском районе Курганской области, пояснила, что она в своих расчетах применяла такие же стажевые коэффициенты, что и ответчик. Следовательно, оснований для перерасчета стажевого коэффициента и соответственно, страховой пенсии не имеется.

Ссылку истца на п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд во внимание не принимает, поскольку, в данном пункте разъяснения, речь идет об исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на трудовую пенсию по старости, а не для расчета трудовой пенсии по старости.

Что касается доводов истца о нарушении ее Конституционных прав, суд полагает указать следующее.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» содержащаяся в п. 4 ст. 30 указанного Закона норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что применение ранее действовавшего пенсионного законодательства, предусматривавшего, в том числе, включение в стаж периодов учебы и т.д., в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» допускается только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, но не в целях расчета размера пенсии.

С учетом изложенного, требования истца о расчете размера трудовой пенсиина 04.11.2008 года по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с последующим перерасчетом пенсии на 01.02.2018, признании решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Каргапольском районе № 409542/17 от 14.12.2017 незаконным, возложении обязанности сделать перерасчет стажевого коэффициента с учетом 5 лет учебы и страховой пенсии в сторону увеличения ее размера на 01.01.2018, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что рассчитанная и выплачиваемая пенсия по нормам действующего законодательства является максимально выгодной для истца, а также не установив наличия образовавшейся задолженности по выплате пенсии, суд находит требования ФИО1 о взыскании невыплаченной пенсии, материального ущерба необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе о признании решения № 409542/17 от 14.12.2017 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности пересчитать размер трудовой пенсии, стажевой коэффициент, страховую пенсию, взыскании невыплаченной пенсии, материального ущерба оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С.Киселева

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 года.

Судья: Н.С.Киселева