Решение № 2А-2612/2021 2А-2612/2021~М-1608/2021 М-1608/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2612/2021

Дело № 2а-2612/2021

25RS0001-01-2021-002336-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Восточный экспресс банк» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

представитель ПАО «Восточный экспресс банк» обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 15.10.2020 взыскателем ПАО «Восточный экспресс банк» в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО для возбуждения исполнительного производства был предъявлен исполнительный лист серии ФС № 030712798 по делу № 2-2305/2020, выданный Ленинским районным судом г.Владивостока в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» задолженности по договору кредитования в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., процентов в размере <данные изъяты> руб., обращении взыскания на предмет ипотеки – квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены 1 075 200 руб. Указанный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым ст.13 ФЗ к исполнительным документам, и был получен адресатом 15.10.2020. В нарушение ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" до настоящего времени в адрес взыскателя, указанный в заявлениях о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1, ни постановление об отказе в возбуждении не поступали. Кроме того, на официальном сайте ФССП России также отсутствуют сведения о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк». В связи с отсутствием сведений о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателем посредством интернет-приемной сайта ФССП 09.12.2020 подано обращение, которому присвоен номер 224835257043_9b3724f3, ответ на которое до настоящего времени не поступал в адрес взыскателя, при этом значится статус «Исполнено». Таким образом, должностными лицами ОСП в установленный законом срок не приняты меры к возбуждению исполнительных производств в отношении ФИО1, начальником отдела – старшим судебным приставом (лицом его заменяющим) не осуществлен должный контроль, не организована надлежащим образом работа по своевременному принятию исполнительного листа, передаче его судебному приставу-исполнителю. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в части невынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 030712798 по делу № 2-2305/2020, выданному Ленинским районным судом г.Владивостока в отношении должника ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении на основании исполнительного листа серии ФС № 030712798 по делу № 2-235/2020, выданному Ленинским районным судом г.Владивостока в отношении должника ФИО1, принять меры к правильному и своевременному исполнению указанных судебных актов; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава по непринятию мер к своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями вверенного подразделения судебных актов, неосуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

При проведении подготовки по делу 20.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица - ФИО1

Представитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании с требованиями ПАО «Восточный экспресс банк» не согласилась, пояснила, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 19.10.2020 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 030712798 от 27.08.2020, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-2305/2020, так как имущество, на которое решением суда было обращено взыскание, находится в Первомайском районе г.Владивостоке. 21.04.2021 в адрес взыскателя были направлены постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.10.2020 и оригинал исполнительного листа, которые были получены ПАО «Восточный экспресс банк» 26.04.2021, что подтверждается представленным в материалы дела отчетом об отслеживании отправления ФГУП «Почта России».

Представитель административного истца, заинтересованное лицо – ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, представитель административного истца, заинтересованное лицо были надлежащим образом уведомлены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ПАО «Восточный экспресс банк» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями ч.1,3,8 ст. 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно п. 2 ч. 1 которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 15.10.2020 в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО поступило заявление ПАО "Восточный экспресс банк" о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 с исполнительным листом, выданным Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №2-2305/2020, согласно которого с ФИО1 в пользу ПАО "Восточный экспресс банк" взыскана задолженность по договору кредитования в размере <данные изъяты> руб., определены подлежащими взысканию с ФИО1 проценты за пользование кредитом, а также обращено взыскание на предмет ипотеки - квартиру по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной цены в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 19.10.2020 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 030712798 от 27.08.2020, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-2305/2020, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет ипотеки – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый № с установлением начальной продажной цены в размере <данные изъяты> рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк», т.к исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выразившегося в невынесении постановления по заявлению истца о возбуждении исполнительного производства, не нашел подтверждения в судебном заседании, при этом законность постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.10.2020 не является предметом рассмотрения по данному делу.

В силу ч.2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2021 копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.10.2020 с оригиналом исполнительного листа серии ФС № 030712798 были направлены в адрес ПАО «Восточный экспресс банк», что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №з.602 от 21.04.2021, в котором под №5 значится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.10.2020, а также отчетом ФГУП «Почта России», согласно которого 26.04.2021 корреспонденция, направленная ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в адрес ПАО «Восточный экспресс банк», вручена адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Обращаясь с иском в суд, представителем истца заявлено требование о возложении на ответчика обязанности принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока в отношении должника ФИО1

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО выполнены требования Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым принято решение по заявлению истца, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа получена ПАО "Восточный экспресс банк", в связи с чем, с учетом положений ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований ПАО «Восточный экспресс банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части невынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности принять процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также признании незаконным бездействия старшего судебного пристава по непринятию мер к своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями вверенного подразделения судебных актов, неосуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового ПАО «Восточный экспресс банк» к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – ФИО1 о признании бездействий незаконными и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 18.06.2021