Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-102/2019 А-106/2019 М-102/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-106/2019

Дело №а-106/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Умет 14 ноября 2019 года

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Белькова К.Е.,

с участием помощника прокурора Уметского района Щекиной Е.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Кирсановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Архиповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Кирсановский» обратился в суд с административным заявлением, в котором просит установить в отношении ранее судимого ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения: два раза в месяц являться в отделение полиции пгт Умет МОМВД России «Кирсановский» на регистрацию, не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не связано с работой в ночное время, не выезжать за пределы Тамбовской области без уведомления ОВД по месту пребывания.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 будучи осужденным приговором Уметского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно досрочно. За этот период ФИО2 совершил ряд административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО2 имея не погашенную судимость в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая вышеизложенное, поскольку ФИО2 имеет судимость при рецидиве преступлений просит установить административный надзор.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Кирсановский» ФИО1, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить, по основаниям изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал, факты совершения правонарушений, признает при указанных в постановлениях по делам об административных правонарушениях обстоятельствах, суть административного надзора и соответствующих ограничений ему понятна.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования частично, суд находит административной исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями от:

2 июля, ДД.ММ.ГГГГ, 28 мая, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 5 названного Закона - Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу ст. 4 вышеуказанного закона - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осужден по приговору Уметского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, при рецидиве преступлений. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.20.21 КоАП РФ). В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются ФИО2 и подтверждаются приговором Уметского районного суда Тамбовской области, требованием ИЦ УМВД России по Тамбовской области, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, у суда имеются все основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, как следствие, административное заявление Межмуниципального отдела МВД России "Кирсановский" в этой части подлежит удовлетворению.

Требуемый заявителем трехгодичный срок для административного надзора, с учетом характеризующих ФИО2 данных, суд находит не основанном на законе, поскольку судимости ФИО2 погашаются в апреле 2022 года.

В связи, с чем трехгодичный срок административного надзора будет превышать срок по погашению судимости, что не может быть приемлемым.

Соответственно, при исчислении срока административного надзора в отношении ФИО2 (со дня вступления решения суда в законную силу), трехлетний срок административного надзора превысит срок погашения судимости, что противоречит пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Кроме того, суд учитывает положительные характеризующие сведения в период отбывания наказания ФИО2, его отношение к труду, состав семьи и характеристика в места жительства, характер совершенных им деяний и иные обстоятельства дела.

В связи, с чем суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года, что будет разумным и приемлемым.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ- при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд также считает законными и обоснованными требования Межмуниципального отдела МВД России "Кирсановский" об установлении ФИО2 ограничений указанных в заявлении. О необходимости установления таких ограничений свидетельствуют установленные в суде сведения о поведении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы. При таких данных, по мнению суда, ФИО2 заслуживает мер контроля и индивидуального профилактического воздействия, и после освобождения из мест лишения свободы.

Таким образом, требуемые заявителем ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО2, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кирсановский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего непогашенную судимость за совершение двух преступлений при рецидиве преступлений, с установлением ограничений.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на два года.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский»;

- не покидать место жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- не выезжать за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, то есть отделения полиции п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский».

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд.

Судья Бельков К.Е.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бельков К.Е.