Постановление № 5-1902/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1902/2020

Дело № 5-1902/2020

23RS0037-01-2020-006647-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 26 октября 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, проживающего по адресу: <адрес>, место работы: ИП ФИО1, кафе «<данные изъяты>» <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении №038339 от 11.09.2020г., составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора, а также из материалов дела следует, что 11 сентября 2020 г. в 20-55 ч. в ходе проверки исполнения постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 25.03.2020г. «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» и проведения социально-гигиенического мониторинга установлено, что в кафе «Мята Лаундж», принадлежащем ИП ФИО3, расположенному по адресу: <адрес>, был выявлен факт предоставления услуг по курению смесей с использованием кальянов в помещении кафе (устройство для кальяна использовалось посетителями по назначению).

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что вынужден был открыть кафе, поскольку нужно было платить за аренду.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив дело об административном правонарушении, полагаю, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра помещений в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения санитарных норм, создающие угрозу распространения коронавирусной инфекции, постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от 25.03.2020г.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положений ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №6 от 25.03.2020г. «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах», учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с целью предупреждения распространения заболеваний среди населения Краснодарского края, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих", СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019":

-Прекратить допуск посетителей в указанных объектах с 26.03.2020г. до особого распоряжения;

-Руководителям организаций вне зависимости от организационно-правовой формы собственности запретить предоставление услуги по курению кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено надлежащими доказательствами, что ИП ФИО3 11.09.2020 г. не исполнил постановление главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю № 6 от 25.03.2020г. «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах».

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что в действиях ИП ФИО3 содержатся признаки правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Действия ИП ФИО3 судом квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает отсутствие тяжких последствий.

Согласно положениям ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при КоАП РФ статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия негативных последствий допущенного правонарушения, данных о личности и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным в отношении тИП ФИО3 применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, проживающего по адресу: <адрес>, место работы: ИП ФИО1, кафе «<данные изъяты>» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК РФ по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>)

л/с <***>

КПП 230801001

ИНН <***>

Код ОКТМО 03720000

Номер счета получателя платежа 40№

Южное ГУ Банка России по <адрес>

БИК 040349001

Код бюджетной классификации 14№.

УИН14№

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: