Решение № 2А-3526/2019 2А-3526/2019~М-2869/2019 М-2869/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-3526/2019

к делу № 2а-3526/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2019 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Великородней Н.Э.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г.Армавир о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не создания в полном объеме условий для охраны здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Армавир в части необеспечения в полном объеме охраны здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях; обязать администрацию муниципального образования г. Армавир обеспечить финансирование мероприятий по укомплектованию медицинских кабинетов муниципальных общеобразовательных организаций в полном объеме недостающим оборудованием. В обоснование заявления указал, что прокуратурой г. Армавира в ноябре 2017 года в ходе проведения проверки исполнения законодательства об образовании установлено, что в нарушение Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений не достаточное, не уделяется достаточное внимание вопросу оснащения медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием, за 4 года лишь в одной муниципальной общеобразовательной школе (МАОУ СОШ <...>) в полном объеме оснащен медицинский кабинет, остальные медицинские кабинеты необходимым оборудованием не укомплектованы, в связи с чем, невозможно направить документы для лицензирования медицинской деятельности, соответственно получить лицензию.

Прокурор г.Армавира П.В. Андреев предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Детская больница г.Армавира» МЗ КК в судебное заседание не явился предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядку упрощенного (письменного) производства. Исковые требования поддержали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Армавира в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в том числе охране жизни и здоровья детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. гарантируются общедоступность и бесплатность общего образования и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Статья 5 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» также устанавливает государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования и провозглашает, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего образования, среднего профессионального образования.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Указанные полномочия в полной мере не исполняются, финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений не достаточное, об этом свидетельствуют имеющиеся нарушения законодательства об образовании.

Статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесены в числе прочих материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В настоящее время медицинские кабинеты в общеобразовательных школах переданы в безвозмездное пользование МБУЗ «Детская городская больница» (в настоящее время ГБУЗ «Детская городская больница города Армавира»), которая имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресам образовательных организаций на следующие виды услуг: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по вакцинации (проведению профилактических прививок), сестринскому делу в педиатрии.

Кроме того, необходимо лицензировать следующие виды медицинских услуг:

- при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по педиатрии,

- при проведении медицинских осмотров.

23.11.2015 года получено положительное Санитарно-эпидемиологическое заключение <...> на 22 медицинских кабинета общеобразовательных школ города, подлежащих лицензированию на проведение медицинских осмотров (предварительным, периодическим, профилактическим).

Однако, для направления заявления о лицензировании данных видов деятельности необходимо укомплектовать медицинские кабинеты школ в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 5.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают условия оказания медицинской помощи несовершеннолетним, включая определение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Вопросу оснащения медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием администрацией муниципального образования города Армавира не уделяется достаточного внимания, поскольку за 4 года лишь в одной муниципальной общеобразовательной школе (МАОУ СОШ <...>) в полном объеме оснащен медицинский кабинет, остальные медицинские кабинеты необходимым оборудованием не укомплектованы, в связи с чем невозможно направить документы для лицензирования медицинской деятельности, соответственно получить лицензию.

На регулярно направляемую МБУЗ «Детская городская больница» информацию о необходимости дооснащения медицинских кабинетов администрация муниципального образования города Армавир не реагирует.

Между тем, в соответствии с Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях).

В связи с выявленными нарушениями закона 15.11.2017 года главе муниципального образования город Армавир ФИО2 было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Однако в полном объеме нарушения законодательства в части обеспечения охраны здоровья обучающихся до настоящего времени не устранены.

Причиной длительного нарушения требований законодательства об образовании в части обеспечения охраны здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях является их недостаточное финансирование со стороны учредителя и собственника имущества- муниципального образования город Армавир.

Как следует из писем администрации муниципального образования г. Армавир и МБУЗ «Детская городская больница», а также стандартов оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно Приложения № 3 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 г. №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», не обеспечено финансирование мероприятий по укомплектованию медицинских кабинетов муниципальных общеобразовательных организаций в полном объеме недостающим оборудованием, а именно:

- МБОУ Гимназия <...>: секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, травматологической укладкой, пипетками в количестве 10 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», лампой настольной, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, принтером;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, тонометром с возрастными манжетами, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, зондами желудочными разных размеров, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», лампой настольной, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, тонометром с возрастными манжетами, пипетками в количестве 10 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, лампой настольной, столом медицинским, корцангом, принтером, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: тонометром с возрастными манжетами, стетофонендоскопом, секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, пузырём для льда, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, дозатором для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: весами медицинскими, тонометром с возрастными манжетами, секундомером, динамометром кистевым 2-х видов в количестве 4 шт, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, перчатками медицинскими, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, тонометром с возрастными манжетами, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, шапочками, масками, ковриками, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, тонометром с возрастными манжетами, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, столиком инструментальным, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладки, тонометром с возрастными манжетами, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиками для обработки рук, калькулятором, лампой настольной, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобин, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, калькулятором, корцангом, принтером, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: стетофонендокопом, секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, лампой настольной, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, тонометром с возрастными манжетами, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, биксом большим, биксом малым, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозатором для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, маской, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, тонометром с возрастными манжетами, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, шкафом медицинским для хранения лекарственных средств, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, маской, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, аппаратом рота с таблицей ФИО3, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, пузырём для льда, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, персональным компьютером, принтером, калькулятором, масками, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, корцангом, лампой настольной, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, тонометром с возрастными манжетами, лампой настольной, пинцетом, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, дозаторы для мыла, тонометром с возрастными манжетами, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, столиком инструментальным, лампой настольной, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: стетофонендоскопом, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром кистевым 2-х видов в количестве 4 штуки, плантографом, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, пинцетом в количестве 4 штук, лампой настольной в количестве 2 штук, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт достаточного финансирования общеобразовательных учреждений и обеспечения охраны здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях.

Невыполнение административным ответчиком обязанностей по охране здоровья обучающихся в муниципальных образовательных организациях нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, ст.180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г.Армавир о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не создания в полном объеме условий для охраны здоровья обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир обеспечить финансирование мероприятий по укомплектованию медицинских кабинетов муниципальных общеобразовательных организаций в полном объеме недостающим оборудованием, а именно:

- МБОУ Гимназия <...>: секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, травматологической укладкой, пипетками в количестве 10 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», лампой настольной, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, принтером;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, тонометром с возрастными манжетами, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, зондами желудочными разных размеров, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», лампой настольной, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, тонометром с возрастными манжетами, пипетками в количестве 10 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, лампой настольной, столом медицинским, корцангом, принтером, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: тонометром с возрастными манжетами, стетофонендоскопом, секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, пузырём для льда, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, дозатором для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: весами медицинскими, тонометром с возрастными манжетами, секундомером, динамометром кистевым 2-х видов в количестве 4 шт, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, перчатками медицинскими, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, тонометром с возрастными манжетами, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, шапочками, масками, ковриками, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 шт, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, тонометром с возрастными манжетами, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, столиком инструментальным, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: тонометром с возрастными манжетами, секундомером, термометром бесконтактным, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладки, тонометром с возрастными манжетами, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиками для обработки рук, калькулятором, лампой настольной, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобин, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, калькулятором, корцангом, принтером, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: стетофонендокопом, секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, лампой настольной, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, тонометром с возрастными манжетами, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, биксом большим, биксом малым, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозатором для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, маской, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологической укладкой, тонометром с возрастными манжетами, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, шкафом медицинским для хранения лекарственных средств, лампой настольной, корцангом, персональным компьютером, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, маской, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, аппаратом рота с таблицей ФИО3, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, пузырём для льда, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, персональным компьютером, принтером, калькулятором, масками, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни;

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, сантиметровой лентой, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, корцангом, лампой настольной, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, тонометром с возрастными манжетами, лампой настольной, пинцетом, корцангом, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МАОУ СОШ <...>: секундомером, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, пипетками в количестве 10 штук, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, дозаторы для мыла, тонометром с возрастными манжетами, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, столиком инструментальным, лампой настольной, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

- МБОУ СОШ <...>: стетофонендоскопом, секундомером, сантиметровой лентой, динамометром кистевым 2-х видов в количестве 4 штуки, плантографом, оториноскопом с набором воронок, анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина, аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического соматического здоровья, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», тонометром с возрастными манжетами, грелкой медицинской, травматологической укладкой, зондами желудочными разных размеров, дозаторами для мыла, бумажными полотенцами, антисептиком для обработки рук, пинцетом в количестве 4 штук, лампой настольной в количестве 2 штук, принтером, калькулятором, сейфом для хранения медикаментов, ковриком, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: