Постановление № 5-875/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-875/2020

Дело № 5-875/2020 25RS0029-01-2020-002838-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении гражданина РФ ФИО1, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД Росси по г.Уссурийску составлен протокол ПК-25 XXXX от ДД.ММ.ГГ. о совершении ФИО1 ДД.ММ.ГГ. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, указав в графе существо правонарушения «ДД.ММ.ГГ. в 14 час. 10 мин. был выявлен гр. ФИО1, проживающий по адресу: XXXX, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно, покинул место проживания и, находясь по адресу: XXXX, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина, тем самым нарушил подп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал, пояснив, что двигался на автомашине по XXXX в г. Уссурийске, был остановлен сотрудниками ГИБДД, при себе имелось водительское удостоверение, которое было представлено остановившим его сотрудникам ГИБДД ОМВД Росси по г.Уссурийску, за тонировку стекол ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД Росси по г.Уссурийску в отношении него было вынесено постановление об административном правонарушении по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Местом совершения административного правонарушения является адрес: XXXX, который находится в пределах территории, подпадающей под юрисдикцию Уссурийского района Приморского края.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подп. «в» настоящего пункта и подп. «б» и «в» п. 4 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг (в ред. от 08.04.2020г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Одновременно установлены правила поведения граждан, в том числе, ограничено передвижение населения. Указанным нормативным правовым актом постановлено гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления; гражданам, покидающим места проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления, необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность (п.2, п.5.2 постановления).

Указом Президента РФ от 13.03.1997г. N232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ" установлено, что паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Вместе с тем, личность может быть установлена не только по паспорту гражданина РФ.

При установлении личности участника выясняются данные в объеме, необходимом для возбуждения дела об административном правонарушении, (фамилия, имя, отчество, год, месяц, день и место рождения, место его жительства, работы) (абзац первый).

В этих целях рассматриваются: водительское удостоверение; паспорт гражданина РФ; дипломатический, служебный паспорт; удостоверение личности офицера; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); служебное удостоверение сотрудника правоохранительных органов; пенсионное удостоверение офицера в отставке (запаса) или бывшего сотрудника силовых структур; военный билет - для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; документы, содержащие данные о личности из адресных бюро, паспортных служб, органов полиции; паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства); справка об освобождении из мест лишения свободы; свидетельские показания (абзацы второй - пятнадцатый).

Сведения о фамилии, имени, отчестве (если имеется), дате и месте рождения в водительском удостоверении указываются на основании паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (Приложение N 3 к приказу МВД России от 13.05.2009г. N365 "О введении в действие водительского удостоверения").

Из изложенного следует, что водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГ. в 14 час. 10 мин. был остановлен сотрудниками ГИБДД в районе XXXX, при себе имел водительское удостоверение XXXX (категория ВС).

ДД.ММ.ГГ. ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД Росси по г.Уссурийску в отношении ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении XXXX по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством при наличии неисправностей), где указан номер водительского удостоверения ФИО1- XXXX (категория ВС), из протокола об административном правонарушении о совершении ФИО1 ДД.ММ.ГГ. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ также следует, что личность ФИО1 была установлена на основании водительского удостоверения.

Из содержания ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд полагает, что инкриминируемый ФИО1 состав административного правонарушения по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Внукова