Постановление № 5-233/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-233/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новочеркасск 16 мая 2018 года

Судья Новочеркасского городского суда <адрес> Рыбакова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, неработающего, женатого, регистрация отсутствует, временно проживающего: <адрес>,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<дата> в 12 часов 30 минут в <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином Украины ФИО1, который находился на территории РФ с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по настоящее время, уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания 90 суток, превысил срок пребывания на территории РФ на 35 дней, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, вину признал, раскаялся, пояснила, что на территории РФ проживает его мать, которая является гражданкой России, также в России находятся его супруга и несовершеннолетний ребенок, он намерен трудоустроиться в <адрес>. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, назначив административное наказание виде штрафа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит, что его вина, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении от <дата>. №,

- миграционной картой №;

- рапортом УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасска» ФИО2;

- сведения ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1;

- информацией ОВМ МУ МВД РФ по РО «Новочеркасское» о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, по вопросу оформления какого-либо статуса не обращалась;

- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1;

- объяснениями ФИО1, отобранными после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ;

Судом установлено, что доказательства, представленные в материалах дела, собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

Кроме того они в полной мере подтверждены пояснениями ФИО1.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 допустил превышение предельного срока пребывания (90 суток), с момента въезда и выезда из Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь со ст. 4.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание вины, раскаяние признаются судом обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При разрешении вопроса об административном выдворении, суд учитывает тот факт, что ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории <адрес>, его мать является гражданкой РФ и проживает на территории РФ.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод суд корреспондирует с международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В связи с изложенным, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение за пределы РФ повлечет невозможность получения разрешения на посещение Российской Федерации, что создаст препятствия в общении с членами семьи, супругом, как следствие, в нарушение ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека может означать вмешательство со стороны публичных властей в право на уважение личной жизни.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности применения наказания ФИО1 в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ее подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (Двух тысяч пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (МУ Министерство внутренних дел Российской Федерации «Новочеркасское»), счет: 40№, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: 046015001, КБК 18№, КПП 615001001, ИНН <***>, ОКТМО 60727000, УИН №.

Наименование платежа: «административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: Рыбакова М.И.