Постановление № 5-1235/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-1235/2020

Дело № 5-1235 «В»/2020 Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 10 июля 2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, проживающей по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 55 мин. в нежилом в нежилом помещении, находящимся в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в ходе рейдового осмотра, проведенного в соответствии с плановым (рейдовым) заданием от 27.05.2020г. № было выявлено, что при осуществлении деятельности по оказанию парикмахерских услуг в нежилом помещении, находящемся в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории Московской области, гражданка ФИО1 не обеспечила готовность объекта к возобновлению оказания услуг и соблюдение требований Стандарта по организации работы парикмахерской в сфере услуг при очном присутствии граждан в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (СОУШ-2019), а именно: - не приняла локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность на предприятии бытового обслуживания (парикмахерской) с обязательным соблюдением требований Стандарта об организации работы предприятий и организаций в сфере услуг при очном присутствии гражданина в целях в недопущения распространения коронавирусной инфекции (СОVID-2019) утвержденного распоряжением заместителя председателя правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее-Стандарт), а также не назначила ответственного из числа работников организации (предприятия бытового обслуживания) за осуществление контроля соблюдения противоэпидемиологических мероприятий и выполнения Стандарта, контроля эффективности проводимых профилактических мероприятий, не направила указанный локальный акт до начала осуществления деятельности предприятия бытового обслуживания с уведомлением о готовности объекта к возобновлению оказания услуг и соблюдении требований Стандарта в Министерство сельского хозяйства ипродовольствия <адрес> и в Коломенский городской округ; - не назначила контролера СОVID-2019 ; - не обеспечила проведение обязательного тестирования на новую коронавирусную инфекцию (СОVID-2019) работников предприятия бытового обслуживания в отношении не менее 10 процентов работников в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории <адрес> 108-ПГ); - не обеспечила ежедневное направление контролером СОVID-2019 отчета о проведенных мероприятиях в Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, в том числе посредством мобильного приложения; - не разместила перед входом в помещение и непосредственно в помещении видном месте памятки для потребителей по нормам безопасности, режимам, карантинным мерам; - не организовала при входе места для обработки рук посетителей кожными антсептиками, в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели, с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками; - на выходе не разместила контейнер с двойным полиэтиленовым вкладышем вцелях организации централизованного сбора использованных одноразовых перчаток имасок; - не обеспечила ведение учета посетителей (на бумажных носителях и (или) вэлектронном виде), чем допустила нарушения требований, предусмотренных пунктом 19 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ(в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ), Стандарта об организации работы предприятий и организаций в сфере услуг при очном присутствии гражданина в целях в недопущения распространения коронавирусной инфекции (СОVID-2019), утвержденного распоряжением заместителя председателя правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -р.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известила. Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признает явку лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не обязательной и рассматривает дело в его отсутствие.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> приняты Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ПГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ПГ) «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», которым с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Проверив представленные материалы, исследовав представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, так как она не обеспечила готовность объекта к возобновлению оказания услуг и соблюдение требований Стандарта по организации работы парикмахерской в сфере услуг при очном присутствии граждан в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции (СОУШ-2019).

Требования к протоколу об административном правонарушении, указанные в ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Санкция данной нормы КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание: в виде штрафа и предупреждения.

Суд, учитывая характер совершенных действий, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить для сведения ФИО1 и в УМВД России по Коломенскому городскому округу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления заинтересованными сторонами.

П.П.Судья С.А. Беляева

КОПИЯ ВЕРНА: Судья С.А.Беляева