Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года г.Буинск, РТ

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи И.З. Хайбуллиной, с участием ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО5, при секретаре Е.В. Насыровой, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан (межрайонное)» о включении в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> (межрайонное)» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), итого 85 дней. В обоснование иска указал, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности, в спорные периоды за ним сохранялась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Полагает необходимым включить указанные периоды в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением такой пенсии.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признал. В судебном заседании указал, что истец в период нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно педагогической деятельностью не занимался, а значит спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусматривают возможность включения указанных периодов в специальный страховой стаж.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении такой пенсии ей отказано. Основанием для отказа послужило то, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации были исключены из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

По данным Управления ПФР в <адрес> льготный стаж ФИО2 для назначения указанной пенсии составляет 24 года 09 месяцев 15 дней, что меньше требуемого стажа в 25 лет.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляла и осуществляет трудовую педагогическую деятельность, занимая должность учителя начальных классов.

Включение указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не оспаривается. Из указанных периодов ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), итого 85 дней сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующими копиями приказов, удостоверений, свидетельства о повышении квалификации.

Курсы повышения квалификации ФИО2 проходила по направлению работодателя.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения о сохранении места работы (должности) и осуществлении выплат, предусмотренных законодательством, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства предусматривала и ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно информации отдела образования администрации <адрес> РТ за ФИО2 во время нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды.

Кроме того, повышение квалификации педагогов является неотъемлемым условием выполнения их работы.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, были предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также в Федеральном законе «О страховых пенсиях», вследствие чего эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истице страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, он подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно частям 1 и 2 статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Республики Татарстан» удовлетворить полностью.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), итого 85 дней.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Республики Татарстан» назначить ФИО2, досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.