Постановление № 5-702/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-702/2019

Дело № 5-702/19

78RS0015-01-2019-005971-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 июля 2019 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

в присутствии переводчика – ФИО2,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 430), расположенного по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Совета оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Азербайджан, гражданина республики Азербайджан, женатого (со слов), имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей (со слов), имеющего среднее образование, не работающего, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: Октябрьская наб., <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином республики Азербайджан), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи иностранным гражданином, 26.08.2017 года прибыл на территорию РФ и, являясь временно пребывающим в РФ, находился в Санкт-Петербурге по истечении определенного срока пребывания в РФ. Таким образом, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 находится на территории РФ по истечении установленного срока пребывания, а именно 90 суток с момента въезда, с 26.11.2017 года уклоняется от выезда из РФ. Нарушение было выявлено 01.07.2019 года в 13 час 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Дыбенко, д. 31 в ходе проведения проверочных мероприятий инспектором дорожно-патрульного подразделения ГИБДД ПОБ УМВД по Невскому району г.Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО3

Действия ФИО1 были квалифицированы УУП 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО4 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика ФИО2, предупрежденной судом об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что в прибыл в РФ 26.08.2017 года, не уехал из-за личных обстоятельств и наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей.

На вопрос суда ФИО1 пояснил, что близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ и воспитывает с ней совместно двоих детей, официально брак не зарегистрирован. ФИО1 осознает последствия нарушения миграционного законодательства, заверил о наличии у него денежных средств для возвращения на родину, в связи с чем, просил позволить ему самостоятельно покинуть территорию РФ.

В судебном заседание был допрошен в качестве свидетеля УУП ГУУП 24 отдела полиции УМВД России по Невскому району г.Санкт-Петербурга капитан полиции ФИО5, будучи предупрежденным об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ, пояснил, что является участковым 24 отдела полиции по Невскому району г.Санкт-Петербурга, на территории которого действительно проживает ФИО1, которого он неоднократно видел с семьей и детьми, жалоб от соседей на данного гражданина не поступало.

Выслушав объяснения ФИО1, капитана полиции ФИО5, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин республики Азербайджан ФИО1 Совет оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 26.08.2017, по истечении установленного срока пребывания территорию РФ не покинул, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», от выезда уклоняется с 26.11.2017 года.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП №010607/1426 от 01.07.2019 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 01.07.2019;

- признательными показаниями ФИО1, данными в ходе судебного заседания;

- рапортом инспектора дорожно-патрульного подразделения ГИБДД ПОБ УМВД по Невскому району г.Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО3;

- данными протокола об административном задержании АЗ № 000698 от 01.07.2019 года;

- паспортом иностранного гражданина на имя ФИО1;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Азербайджана ФИО1, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию РФ 26.08.2017 года;

- сведениями из информационного центра ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- сведениями о неоднократном привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Указание даты составления протокола об административном правонарушении 01 июня 2019 года вместо 01 июля 2019 года судья признает технической ошибкой, поскольку из всех иных имеющихся в деле документов со всей определенностью следует, что протокол об административном правонарушении был составлен именно 01 июня 2019 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания за данное правонарушение судьей учитывается личность ФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере - 5 000 рублей.

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Сведениями о зарегистрированных брачных отношениях иностранного гражданина ФИО1о с гражданкой РФ, а также о наличии родственных связей с проживающими вместе с ним детьми судья не располагает, а ФИО1 представлено не было. Также судья учитывает, что согласно представленным сотрудниками полиции сведениям об иностранном гражданина 30.03.2018 года в отношении ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ.

Учитывая изложенное, ФИО1 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Совета оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 383000

Счет получателя 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 188 1 16 900 200 26 000 140

УИН 188 803 781 901 200 879 31

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 04.07.2019 года по делу № 5-702/19 (протокол АП № 010607/1426 об административном правонарушении от 01.07.2019 года составлен должностным лицом 75 отдела полиции Невского района Санкт-Петербурга)

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий