Решение № 2-83/2018 2-83/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-83/2018

Дело № 2-83/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2018 Чаинский районный суд Томской области в составе

председательствующего Чижикова Д.А.,

при секретаре Борковой И.А.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное Чаинского района Томской области гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании акта о неучтённом (безучетном) пользовании электроэнергией недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «ТРК») о признании акта о неучтённом (безучетном) пользовании электроэнергией недействительным. В обоснование заявленных требований истец указала, что является нанимателем по договору служебного найма жилого дома по адресу: . (дата) без надлежащего уведомления и в ее отсутствие проведена внеплановая проверка. На момент проведения проверки дома находился ее отец ФИО4. По результатам проверки составлен акт о неучтенном (безучетном) пользовании электроэнергией от (дата), без ее участия и без привлечения свидетелей. Сотрудник УТЭ Чаинского РЭС ПО СЭС сообщил, что в кожухе прибора учета имеются повреждения. В самом акте конкретные повреждения не отражены. Квартира предоставлена ей , ни о каких повреждениях они не знали. На основании вышеизложенного, просит суд признать акт о неучтённом (безучетном) пользовании электроэнергией от (дата) недействительным.

Представителем ответчика ФИО3 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что при осмотре прибора учета, принадлежащего потребителю, работником ПАО «ТРК» установлен факт неучтенного потребления электроэнергии в связи с «несанкционированным вмешательством в работу прибора учета электрической энергии путем повреждения кожуха счетчика». Факт нарушения отражен в акте, который содержит все необходимые сведения, предусмотренные п.п.193-194 Правил №442. Расчет объема безучетного потребления произведен в соответствии с п.81 (11) Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Присутствовавший при проверке потребитель ФИО4 с выявленным безучетным потреблением и расчетом согласился, акт подписал, замечаний и возражений не высказывал. На основании изложенного, считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ознакомившись с отзывом представителя ответчика согласна с его содержанием, согласна также с тем, что должна была произвести необходимые действия для поверки прибора учета электроэнергии при подписании договора служебного найма квартиры. Согласна, что ее отец ФИО4 является потребителем, т.к. зарегистрирован и проживает в этой квартире. Однако считает начисление, произведенное в акте необоснованным, поскольку какие-либо изменения в целостность прибора учета не вносила.

Представитель ответчика ФИО2 доводы отзыва поддержал, дополнительно пояснил, что никакой внеплановой проверки не проводилось, у них есть обязанность раз в три месяца побывать у каждого потребителя для корректировки показаний прибора учета. Такая сверка производится только с согласия потребителя. Акт был составлен, поскольку на кожухе счетчика отчетливо виднелись повреждение в виде сквозного отверстия. В связи с этим и на основании п.81 (11) Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 произведено доначисление электроэнергии.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документе порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению деятельности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

На основании п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения.

Согласно п.2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (систему учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в совершении потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

На основании п.192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с п.п.194 - 196 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пп."г" п.35 Постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 г. N 354 потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. В соответствии с п.81(11) указанного Постановления Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, пояснениями сторон (дата) представителем СЭС ПАО «ТРК» контролером УТЭ Чаинского РЭС ПО СЭС ФИО7 составлен акт о неучтенном (безучетном) пользовании электроэнергией - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Данный акт составлен в присутствии потребителя ФИО4, зарегистрированного и проживающего в данной квартире. Осмотром установлено, что потребителем допущено безучетное потребления электроэнергии путем повреждения кожуха прибора учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что составлением акта о безучетном потреблении электроэнергии не нарушаются права истца и потребителя ФИО4, поскольку оспариваемый акт составлен в соответствии с приведенными выше требованиями п.192 и 193 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N442, а доначисления в размере 2300 кВт/ч произведены обоснованно, в соответствии с п.81(11) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011 и нормативами потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Томской области (в редакции приказа Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 11.07.2016г. №46)

Доводы ответчика о том, что ни ей и ФИО4 не вносились какие-либо изменения в конструкцию прибора, доказательствами по делу не подтверждены. Напротив, из представленных суду доказательств следует, что в кожухе прибора учета электрической энергии, установленного в квартире истца, в нарушении требований пп."г" п.35 Постановления Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 г. N 354 имеется сквозное отверстие. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, актом от (дата) и не оспаривалось истицей.

С учетом приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к убеждению, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Томская распределительная компания» о признании акта о неучтённом (безучётном) пользовании электроэнергией недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: _______________ Д.А. Чижиков