Решение № 2-6159/2020 2-6159/2020~М-5835/2020 М-5835/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-6159/2020

№ 2-6159/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-007955-37


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 ноября 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Мамотенко О.А.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, достигла возраста 18 лет, однако жильём не обеспечена. Просила суд обязать администрацию г.Оренбурга предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, отвечающее требованиям законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что проживает в общежитии, предоставляемом ... на период обучения до 2025 года. Зарегистрирована у тёти по адресу ...

Представитель ответчика администрации г.Оренбурга, представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель ответчика и представитель Правительства Оренбургской области в возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без их участия. Указали, что жилое помещение в данном случае должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, решение суда не должно предоставлять истцу преимущественное право на получение жилого помещения по отношению к другим лицам, включенным в список ранее.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления по месту жительства лиц данной категории.

Согласно положениям статей 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Согласно свидетельству о рождении серии N от ... истец ФИО1 родилась ..., её матерью указана ... отцом ...

Согласно решению Саракташского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2011 года ... лишен родительских прав в отношении дочери ФИО1

В соответствии со свидетельством о смерти серии N от ... ... умерла ...

Согласно постановлению главы администрации Саракташского района N от ... над несовершеннолетней ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ... (тётя).

В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга N от ... ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: ... В данной квартире, общей площадью ... кв.м., зарегистрировано по месту жительства ... человек. Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ..., указанное жилое помещение принадлежит по праву собственности ... по ... доле.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.

ФИО1 в 2019 году окончила ... по специальности ... В настоящее время обучается в вышем учебном заведении по очной форме.

В соответствии с ответом ректора ... от ... N ФИО1 на основании личного заявления N от ..., решения жилищной комиссии N от ..., приказа ректора N от ... предоставлено койко-место в общежитии в первоочередном порядке без оплаты проживания. ФИО1 проживает в общежитии N (...) комната .... Общая площадь ... кв.м. В комнате проживает ... человека. Договор заключен на весь период обучения до ....

Таким образом, истец ФИО1 достигла возраста восемнадцати лет, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по данной категории, жилым помещением не обеспечена. Поэтому в силу указанных выше положений закона истец имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда и требования иска подлежат удовлетворению.

Законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения, то есть по достижении 18 лет.

В настоящее время истец продолжает обучение в образовательной организации и обеспечен общежитием, однако это обстоятельство не влияет на возможность реализации права на предоставление жилого помещения, а лишь определяет порядок осуществления такого права, что исключает возможность отказа в иске, как отказа в защите права.

Суд также учитывает, что ФИО1 не была обеспечена жилым помещением после окончания первого учебного заведения и общежитие предоставляется во временное пользование, что не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением.

Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то обязанность предоставления такого жилого помещения суд возлагает на администрацию г.Оренбурга.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика и правительства Оренбургской области, что жилое помещение должно предоставляться в порядке очередности включения в список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Законодательно предоставление таких жилых помещений в порядке очередности по списку не предусмотрено.

Отсутствие в законодательстве срока, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, предполагает, что жилье такой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Оренбурга однократно предоставить ФИО1, ... года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации– Оренбургской области благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в пределах территории муниципального образования «город Оренбург».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- судья О.И. Радаева

мотивированное решение составлено 23.11.2020

подлинник решения подшит в деле №2-6159/2020

дело хранится в Ленинском районном суде г. Оренбурга

решение 23.11.2020 не вступило в законную силу