Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024(2А-8701/2023;)~М-7886/2023 2А-8701/2023 М-7886/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

Дело № 2а-330/2024

УИД: 03RS0017-01-2023-009615-72

Категория: 3.048


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих исковых требований указав, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. Призывная комиссия г. Стерлитамак Республики Башкортостан вынесла решение о призыве его на военную службу. На момент подачи административного искового заявления копия решения призывной комиссии им не получена, в связи с чем по независящим от него обстоятельствам он не имеет возможности представить суду реквизиты оспариваемого решения. Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка военного комиссариата на 07 час. 00 мин. на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ явившись в военный комиссариат, административным истцом была пройдена медицинская комиссия. Были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно он говорил о наличии у него заболевания «Гипертоническая болезнь 1стадия, степень 1 АГ, риск 2».

Административный истец просит признать незаконным и не соответствующим нормативным правовым актам решение Призывной комиссии города Стерлитамак Республики Башкортостан о призыве его на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административного соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Определением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Военврач».

ДД.ММ.ГГГГ в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан от директора Медико-Консультативного Центра «Военврач» ФИО2 поступило сообщение о том, что в связи с большим объемом задолженности по оплате судебных военно-врачебных экспертиз, проведение судебной военно-врачебной экспертизы в отношении ФИО1 не представляется возможным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом.

В ранее представленных суду в письменных возражениях на иск представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просит отказать, указывая, что ФИО1 документы, характеризующие состояние его здоровья, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего несению военной службы в установленные сроки не представил. Также указывая, что материалы личного дела призывника ФИО1 не содержат в себе доказательства, указывающие на наличие заболевания, степень которых позволила бы врачам – членам призывной комиссии определить ему категорию годности к военной службе, как негодного к воинской службе. Нарушений прав и законных интересов административного истца при вынесении решения призывной комиссии города Стерлитамак не допущено.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и других участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 на воинском учете военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пп. «а»п.2 ст. 24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в личном деле призывника имеется отметка о присуждении ФИО1 категории годности «А» - годен к военной службе», в соответствии с Постановлением Правительства РФ о военно-врачебной экспертизе РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование ФИО1, (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 присуждена категории годности «А» - годен к военной службе», в соответствии с Постановлением Правительства РФ о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. №. Призван на военную службу. Предназначен в команду К-ВДВ.

Решение отменено Центром военно-врачебной экспертизу Военного комиссариата Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование. Установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе, (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Призван на военную службу. Предназначен в команду К-65.

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии городского округа <адрес>. Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано. Решение вступило в законную силу.

В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование. Установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения – 3, ст. 47 «б» Расписания болезней, в соответствии с Постановлением Правительства РФ о военно-врачебной экспертизе РФ от 2013 г. № (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ) Призван на военную службу. Предназначен в команду К-65.

ФИО1 вновь обратился с административным исковым заявлением в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии городского округа <адрес>.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу.

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование. Установлена категория годности к военной службе <данные изъяты>

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено комиссии экспертов ООО «ТопМедЦентр», расположенному по адресу: 450076, <адрес>, офис 1/1.

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы ООО «ТопМедЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «В» ст.43 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан «В» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» о признании незаконным решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения годным к военной службе.

Обязать призывную комиссию г. Стерлитамак Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с заключением комиссии экспертов ООО «ТопМедЦентр».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Фархутдинова А.Г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.