Решение № 2-4207/2025 2-4207/2025~М-2576/2025 М-2576/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-4207/2025

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гайтовой М.А.,

участием представителей: истца Гетагазовой Ф.М., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по РИ) о восстановлении жилищных прав,

установил:

ФИО2, просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> (далее – ЖБК) от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета очередников МВД по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), обязать МВД по <адрес> восстановить его на учете очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. ДД.ММ.ГГГГ им подан рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи, состоящей из 6-ти человек на учет для получения ЕСВ. На его обращение в ЖБК МВД по <адрес> ему сообщили в устной форме, что он не состоит на учете для получения ЕСВ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия на МВД по <адрес> возложена обязанность рассмотреть его рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его и членов семьи на учет для получения ЕСВ. Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) он принят на учет на получение ЕСВ с учетом даты подачи рапорта, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, этим же решением он снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты. Считает, решение о снятии с учета незаконным и необоснованным.

Представитель истца поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать удовлетворении требований.

Истец, и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, л: служивших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.

В соответствии со ст.60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи, состоящей из 6-ти человек на учет для получения ЕСВ.

Вступившим в законную силу решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на МВД по <адрес> возложена обязанность рассмотреть рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его и членов семьи на учет для получения ЕСВ.

Решением ЖБК МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец принят на учет на получение ЕСВ с учетом даты подачи рапорта, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением истец снят с учета очередников МВД по <адрес> на получение ЕСВ в соответствии с п. 2 ч. 2, п. 5 ч. 7 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (утрата оснований для получения единовременной выплаты).

В качестве основания принятого решения указано, что «с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает совместно с супругой и детьми (шесть человек) в частном домовладении 1970 года постройки общей площадью - 112,20 кв.м и жилой - 98,0 кв.м по адресу: <адрес>, с.<адрес>, переулок Северная, <адрес>, (ранее переулок Северная, <адрес>) где зарегистрированы еще 5 человек.

Собственником домовладения и земельного участка являлась мать истца - ФИО3.

Согласно п. 5 ч. 7 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

В 2001 году, истец был зарегистрирован по месту жительства своих родителей в качестве члена семьи собственника - матери ФИО3 до момента её смерти. Супруге истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало квартира общей площадью 73,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>, корп Б, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27.05.2016».

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247- ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, при условиях нахождения в собственности семьи из одиннадцати человек жилого помещения площадью 98 кв. метра семья истца находится в состоянии нуждаемости в улучшении жилищных условий, в связи с чем у ответчика законных оснований для принятия оспариваемого решения не имеется.

В соответствии с. подпунктом «б» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

На момент принятия решения о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий истец не был членом семьи его матери и не был признан токовым, нуждался в улучшении жилищных условий и мог претендовать на получение жилья.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся т сбивающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указано в пункте 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрены правовые последствия гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, либо претендующих на принятие на жилищный учет.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору с остального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет либо для уменьшения площади предоставляемого жилья.

На момент принятия ЖБК МВД по <адрес> обжалуемого решения истец являлся гражданином, состоящим на службе в различных должностях в системе МВД по <адрес>, при общей продолжительности военной службы более десяти лет, не имеющим, как и члены его семьи, права пользования жилыми помещениями для постоянного проживания.

Сведения о наличии у супруги истца в собственности жилых помещений выявлено задолго до принятия оспариваемого решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющейся в распоряжении ответчика.

Исходя из вышеприведенных положений статьи 57 ЖК РФ, по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения моей супругой принадлежавшего ей жилого помещения данное обстоятельство не могло служить основанием для снятия меня и членов его семьи с жилищного учета.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на •чете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии подп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, требования истца о восстановлении жилищных прав являются законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществляла адвокат Гетагазова Ф.М. на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 50000 руб последней подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 руб, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении жилищных прав удовлетворить в части.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО2 с учета очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО2 на учете очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в сумме 40000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна: Судья М.К. Батхиев