Решение № 2-699/2018 2-699/2018 ~ М-151/2018 М-151/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-699/2018

Дело № 2-699/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 21 февраля 2018 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В., при секретаре Азимовой Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», просила обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение по установленной норме предоставления.

Требование обосновано тем, что 22 сентября 2011 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, решением жилищной комиссии администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 21 декабря 2011 года принято решение о взятии на контроль вопроса о предоставлении ей жилья вне очереди, как страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при котором в силу норм п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.

Истец ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить, пояснили согласно изложенному в иске.

Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы учетного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с частью 2 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно пункту "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, зарегистрированным в Минюсте России 18 февраля 2013 года №.

Смена фамилии истца со ФИО6 на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака со ФИО8 № №, выданным Отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирован по указанному адресу. В квартире также зарегистрированы несовершеннолетний ФИО9 (сын истца), ФИО10 (брат), ФИО11 (сестра), что подтверждается справкой с ОАО «ЖЭУК-3» от 18 января 2018 г., копией поквартирной карточки.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 7 октября 2011 года № 2648 ФИО1 (ранее ФИО14) А.Ю. признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Справкой администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец по настоящее время состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи, состоящей из двух человек, в том числе ее сына ФИО9, <данные изъяты> года рождения. На 2017 год номер ее очереди по общему списку граждан №.

Согласно медицинским заключениям ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» № от 3 ноября 2017 года и № от 26 февраля 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 № 378. С 1 января 2018 года указанное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н, зарегистрированным в Минюсте России 18 февраля 2013 года № 27154.

Согласно медицинским заключениям ГБУ РМЭ «<данные изъяты>» истец имеет право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелымиформами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

До настоящего времени вопрос о предоставлении жилого помещения или отказе в его предоставлении ответчиком не решен.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия в сфере жилищных правоотношений, в частности, по обеспечению (внеочередному обеспечению) граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отнесены к вопросам местного значения поселений.

Аналогичные положения закреплены в статьях 14 и 19 Жилищного кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 5 Закона Республики Марий Эл № 13-3 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» жилые помещения муниципального жилищного фонда и жилищного фонда Республики Марий Эл по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из ст. 31 Федерального закона № 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелымиформами хронических заболеваний имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, поскольку истец поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и до настоящего времени не реализовала свое право на получение жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма по установленной нореме предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 г.