Решение № 2А-106/2021 2А-106/2021~М-45/2021 М-45/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-106/2021

Дело № 2а-106/2021

УИД: 52RS0040-01-2021-000131-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 05 марта 2021 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леонтьевым К.В.,

с участием заместителя прокурора Навашинского района Нижегородской области Груздевой И.М.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 28.01.2021 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

17 февраля 2021 года в Навашинский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» (далее по тексту – МО МВД России «Навашинский») к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

Приговором Кузьминского районного суда г. Москвы от 10 февраля 2014 года ФИО2, ../../....г. года рождения, осужден по ст. 228 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Преступление совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве; 24 мая 2018 года освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда по Республике Мордовия от 15 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Приговором Навашинского городского суда от 12 марта 2020 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 314.1 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы. 01 апреля 2020 года дело административного надзора в отношении ФИО2 было прекращено в связи с осуждением его к реальному лишению свободы.

Постановлением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20 октября 2020 года на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания. В соответствии с указанным постановлением 02 ноября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 ГУФСИН по Нижегородской области.

На основании вышеизложенного и в целях реализации Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, подлежит постановке на административный надзор.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просил суд:

1) Установить административный надзор в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженца *******, зарегистрированного и проживающего по адресу: *******, на весь срок до погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года, а именно до 24 мая 2026 года;

2) Установить ФИО2 следующие ограничения:

– являться в территориальный надзирающий орган по месту жительства, регистрации или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц;

– находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе;

– запретить выезд за пределы территории городского округа Навашинский, без уведомления надзирающего органа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, которое было приобщено к материалам дела (л.д.36).

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;…»

При этом часть 2 той же статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что:

«Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

…2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений…».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Кузьминского районного суда г.Москвы по делу № 1-126/14 от 10 февраля 2014 года ФИО2, ../../....г. года рождения, осужден по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-8). Указанный приговор суда вступил в законную силу 21 февраля 2014 года.

Согласно справке УФСИН России по Республике Мордовия, 24 мая 2018 года ФИО2 был освобожден по отбытии наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда по Республике Мордовия от 15 марта 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д.10-12).

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 12 марта 2020 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст.158.1, ст. 314.1 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы (л.д.16-19). В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы 01 апреля 2020 года дело административного надзора в отношении него было прекращено (л.д.35).

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости».

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, на момент его совершения относилось к категории тяжких преступлений, и в соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление составлял 08 лет после отбытия наказания. Таким образом, к настоящему времени судимость ФИО2 по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года не снята и не погашена. При таких обстоятельствах тот факт, что ранее решением Зубово-Полянского районного суда по Республике Мордовия от 15 марта 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, который впоследствии был прекращен, не является препятствием для удовлетворения рассматриваемого судом административного иска о повторном установлении административного надзора в отношении ФИО2

В пункте 3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее – лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

… Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре)».

Судом установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 24 мая 2018 года (л.д.9). Соответственно, восьмилетний срок погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года истекает 24 мая 2026 года.

Из приговора Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года следует, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, было совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Навашинский» ФИО3, ФИО2 проживает по адресу ******* матерью ФИО9 Ранее неоднократно судим, в том числе по ст.228 УК РФ. В настоящее время является осужденным по ст.158 ч.2 п. «в», ст.158.1, ст.314.1 УК РФ по приговору Навашинского районного суда от 12.03.2020 года. По постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 20.10.2020 года на основании ст.80 УК РФ неотбытая часть наказания по приговору Навашинского районного суда от 12.03.2020 года заменена более мягким видом наказания. После освобождения ФИО2 к административной ответственности не привлекался. В настоящее время ФИО4 является подозреваемым в совершении преступления по ч.1 ст.119 УК РФ. Круг общения ФИО2 составляют лица ранее судимые, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений. Официально не трудоустроен (л.д.29).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В Пунктах 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что:

«22. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ)…

27. Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения».

При изложенном, с учетом срока погашения судимости ФИО2, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор с момента вступления решения суда в законную силу на срок до 24 мая 2026 года, то есть на срок погашения судимости по приговору Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из содержания приговора Кузьминского районного суда г.Москвы от 10 февраля 2014 года следует, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, было совершено ФИО2 в ночное время, на территории г. Москва, то есть за пределами места постоянной регистрации и проживания административного ответчика в г. Навашино. Также судом установлено, что в настоящее время ФИО2 не трудоустроен.

Учитывая характер совершенного преступления и сведения о поведении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора и испрашиваемые административные ограничения в отношении административного ответчика направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объеме. Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, удовлетворяя административные исковые требования, суд полагает возможным конкретизировать их следующим образом: обязать ФИО2 являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 2 раза в месяц в день, установленный территориальным надзирающим органом, находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью; возникновения угрозы жизни и здоровья ФИО2.

С учетом изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на период срока административного надзора:

– являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 2 раза в месяц в день, установленный территориальным надзирающим органом,

– находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2;

– запретить выезд за пределы территории городского округа Навашинский Нижегородской области без уведомления надзирающего органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженца *******, зарегистрированного и проживающего по адресу: *******, с момента вступления решения суда в законную силу и до 24 мая 2026 года.

На период срока административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

– являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 2 раза в месяц в день, установленный территориальным надзирающим органом,

– находиться по месту жительства с 22.00 час. до 06.00 час. за исключением случаев времени нахождения на работе, а также в случаях экстренного обращения за медицинской помощью, возникновения угрозы жизни и здоровью ФИО2;

– запретить выезд за пределы территории городского округа Навашинский Нижегородской области без уведомления надзирающего органа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

<данные изъяты>

<данные изъяты>