Постановление № 5-375/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-375/2021

УИД:37RS0023-01-2021-001640-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Демина Е.С.,

при помощнике судьи Некрасовой А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, …………………

привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

26 июля 2021 года в 9 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Шуйский» по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что гражданин Украины ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 8 мая 2010 года по настоящее время от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, он въехал на территорию Российской Федерации 7 февраля 2010 года, однако, по истечении срока не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку познакомился с О.М.В., с которой проживает совместно уже более десяти лет.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2021 года, в котором изложено существо вмененного ему правонарушения, с которым он согласился, протокол подписал без каких-либо возражений или замечаний к нему;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26 июля 2021 года о том, что на территорию Российской Федерации из Украины в г.Шуя он приехал 7 февраля 2010 года. До этого он неоднократно приезжал в г.Шуя Ивановской области, где познакомился с гражданкой Российской Федерации О.М.В. С 2010 года с территории Российской Федерации не выезжал, проживал совместно с О.М.В. в ее квартире. В настоящее время он обратился в отдел миграции с заявлением об урегулировании его правового положения.

- сообщением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» о том, что гражданин Украины ФИО1, ….года рождения, зарегистрированным по месту жительства, пребывания в Российской Федерации не значится, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительства, приобретения гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался;

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 26 июля 2021 года о том, что 26 июля 2021 года в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» обратился гражданин Украины ФИО1 для постановки на миграционный учет, после проверки гражданина по базам установлено, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением законодательства;

- сведениями из базы данных ФМС России, из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 7 февраля 2010 года;

- ксерокопией паспорта ФИО1

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не содержат каких-либо противоречий, ставящих их под сомнение. В связи с изложенным, суд признает перечисленные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив представленные материалы, приходит к выводу, о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 ст.5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл 7 февраля 2010 года, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации он с 8 мая 2010 года по настоящее время не выехал за пределы Российской Федерации, при этом за разрешением на временное проживание или получением вида на жительство не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал.

Таким образом, ФИО1 нарушил положения ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1 … год, он без регистрации брака проживает с О.М.В., ухаживает за ней ввиду наличия у нее ряда заболеваний, ведет с ней совместное хозяйство, имеет неофициальный заработок, его доход в месяц составляет около … рублей, с женой, проживающей на Украине, он отношений не поддерживает уже более десяти лет, с ее слов, в настоящее время разведен, ранее к административной ответственности не привлекался; в настоящее время им подано заявление об урегулировании его правового положения на территории Российской Федерации как иностранного гражданина.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, оказание помощи О.М.В.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, с учетом сведений о выявлении административного правонарушения работниками полиции при проведении проверки документов, с учетом тяжести совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №364 от 15 июня 2021 года, до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая изложенное суд принимает решение о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в отношении ФИО1 назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, счет получателя платежа: 03100643000000013300, банк получателя: Отделение Иваново, БИК 012406500, КБК 18811640000016021140, УИН 18891379990002503995.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Шуйский городской суд Ивановской области по адресу: <...>, до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.С. Демина