Решение № 2А-317/2025 2А-317/2025~М-238/2025 А-317/2025 М-238/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-317/2025

Дело №а-317/2025

Поступило в суд

20.06.2025 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего: судьи Бонецкой О.В.,

С участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

При секретаре ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований ГОСТ №, понуждении к вышеуказанным действиям,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административными исковым заявлением.

В обоснование иска указал, что <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией <адрес> требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на территории р.<адрес> на маршруте № «ПТУ-ПМК» выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети, предусмотренные требованием пунктов ГОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003:

- ООТ «Сосновая» отсутствует павильон, заездной карман, остановочная площадка, дорожный знак ПДД РФ «5.16» место остановки автобуса в нарушении п. 3.10, п. 3.1.1, п. 3.14 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003;

Маршрут № «Магазин Южный – Школа №» выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети, предусмотренные требованием пунктов ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003:

- ООТ «СТО» <адрес> отсутствует павильон, заездной карман, остановочная площадка, дорожный знак ПДД РФ «5.16» место остановки автобуса в нарушении п. 3.10, п. 3.1.1, п. 3.14 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003.

Негативными последствиями нарушения закона является нарушение прав граждан на надлежащее состояние автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов, сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимых пo условиям обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанные нарушения федерального законодательства недопустимы.

Требования административного истца сводятся к признанию незаконным бездействия администрации <адрес>, выразившегося в невыполнении требований ГОСТ № понуждении к вышеуказанным действиям по непринятию мер в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении в полном объёме.

Административный ответчик - представитель администрации <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования прокурора признаёт полностью.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2 196-ФЗ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 определен ряд основных терминов, в том числе: обеспечение безопасности дорожного движения деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п.п. 6, 12 ч. 1 ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Собственником дорог в р.<адрес>, является администрация <адрес>.

Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что <адрес> была проведена проверка исполнения администрацией <адрес> требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что на территории р.<адрес> на маршруте № «ПТУ-ПМК» выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети, предусмотренные требованием пунктов ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003:

- ООТ «Сосновая» отсутствует павильон, заездной карман, остановочная площадка, дорожный знак ПДД РФ «5.16» место остановки автобуса в нарушении п. 3.10, п. 3.1.1, п. 3.14 ГОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003;

Маршрут № «Магазин Южный - Школа N№ выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети, предусмотренные требованием пунктов ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003:

- ООТ «СТО» <адрес> отсутствует павильон, заездной карман, остановочная площадка, дорожный знак ПДД РФ «5.16» место остановки автобуса в нарушении п. 3.10, п. 3.1.1, п. 3.14 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003.

Негативными последствиями нарушения закона является нарушение прав граждан на надлежащее состояние автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов, сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимых пo условиям обеспечения безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанные нарушения федерального законодательства недопустимы.

Оценивая в совокупности вышеуказанные обстоятельства и каждое из них в отдельности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившегося в невыполнении требований ГОСТ №

Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести остановки общественного транспорта, находящиеся на территории р.<адрес> – «Сосновая», «СТО <адрес>» в соответствие с требованиями ФИО6 №, а также в соответствие со стандартом отрасли ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь ФИО2

Решение вступило в законную силу «___» ____________2025 года

Судья О.В.Бонецкая