Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-305/2024

Дело № 2а-305/24

УИД 12RS0001-01-2024-000128-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 14 февраля 2024 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при помощнике судьи Сальниковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Помарского сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом,

установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к А. П. сельского поселения о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом.

В обоснование административного иска указано, что Волжской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения задания прокуратуры республики Марий Эл за исполнением федерального законодательства, регулирующего порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом, установлено следующее.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определен Приказом Минэкономразвития России № от 30.08.2011г. (далее-Порядок).

Однако проверка показала, что ведение данного реестра А. поселения, в том числе размещенного на сайте муниципального образования https://rvolzsk.ru. для сведения и использования неопределенным кругом лиц, осуществляется ненадлежащим образом.

В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы А. П. сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого согласно представленной в Волжскую межрайонную прокуратуру информации № от ДД.ММ.ГГГГ А. сельского поселения надлежащие меры к устранению нарушений федерального законодательства не приняты.

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие А. П. сельского поселения Волжского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства. Обязать А. П. сельского поселения Волжского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В судебном заседании заместитель Волжского межрайонного прокурора Чушикина С.В. административные исковые требования поддержала, пояснила суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика А. П. сельского поселения Волжского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1, ч.5 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества впорядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определен Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Порядок).

В нарушение п.4 Порядка в реестре муниципального имущества П. сельского поселения не предусматривается возможность включения сведений в отношении иного имущества, не относящегося к недвижимым и движимым вещам (виде и наименовании объекта имущественного права; реквизитах нормативного правового акта, договора или иного документа, на основании которого возникло право на указанное имущество, согласно выписке из соответствующего реестра или иному документу, подтверждающему указанные реквизиты, включая наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и наименование государственного органа (организации), выдавшего документ) – наличие соответствующих граф.

Кроме того, раздел второй данного реестра «Сведения о муниципальном движимом имуществе» не содержит сведения - даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество. Так, отсутствуют сведения в отношении 31 объекта.

Отсутствие проводимой работы нарушает требования закона и отрицательно влияет на экономическую составляющую муниципального образования, может повлечь за собой нарушение прав как физических, так и юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, на получение информации в целях использования муниципального имущества.

В связи с ненадлежащим исполнением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ, Волжская межрайонная прокуратура вынесла в отношении А. П. сельского поселения представление ДД.ММ.ГГГГ №.2023, в котором требовала безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства, регулирующего порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом, причин и условий, им способствовавших, и недопущению их впредь.

Из Акта осмотра официального сайта муниципального образования Волжского муниципального района: http://rvolzsk.ru от ДД.ММ.ГГГГ, составленного заместителем Волжского межрайонного прокурора Чушикиной С.В., следует, что на официальном сайте А. П. сельского поселения в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://rvolzsk.ru, размещена информация о реестре муниципального имущества, не соответствующая требованиям ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к П. сельскому поселению Волжского муниципального района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределённого круга лиц к А. П. сельского поселения Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения законодательства, регламентирующего порядок распоряжения и управления муниципальным имуществом, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие А. П. сельского поселения Волжского муниципального района (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Обязать А. П. сельского поселения Волжского муниципального района (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 26 февраля 2024 года.